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海南建设全国生态文明示范区
发布时间:2011-12-26 14:09:30

 

中国环境报记者陈祖洪见习记者孙秀英

随着国际旅游岛建设上升为国家战略,让被誉为大特区绿色宝岛的海南,迎来新的发展机遇。其旖旎的自然风光、良好的生态环境为中外游客所津津乐道,堪称世界级的稀有净土。 

率先创建生态省

“三不”原则力保碧水蓝天 

早在1999年,海南先后以省人大代表议案和地方立法形式,在全国率先拉开了生态省建设的序幕,并被国家确立为生态示范省创建试点。

如今,经过12年全省上下共同努力,海南在环境保护和生态建设、生态产业发展、人居环境改善和生态法规制订、生态文化培育等方面取得了显著成效,全省经济发展与环境保护走出双赢之路。生态示范省建设的有益探索与实践,真正在全国发挥了积极的示范、辐射与带动作用。 

海南省委书记罗保铭在各种会议上多次指出,海南资源的独特性、唯一性是不可替代的,优良的生态环境是海南可持续发展的最大资本。对于“十二五”时期的环保重点工作,罗保铭特别强调,将努力建设全国生态文明示范区,继续保持环境质量全国一流水平,走出一条低碳、环保的科学发展新路子。

对此,省国土环境资源厅厅长、党组书记兼生态省建设联席会议办公室主任陈健春表示,“十二五”时期,将把加强环境保护与转方式、调结构、惠民生、促和谐有机结合起来,显著提高国土环境资源保障能力和保护水平,以生态省建设为载体,促进海南国际旅游岛建设和经济社会全面协调可持续发展。 

海南在生态省建设中不断优化产业布局,引导发展生态产业,坚定走绿色发展之路。按照“不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”的原则,严把环境准入关,初步形成“西部工业区、中东南部热带高效农业区、东南部旅游度假区”的产业布局。

“建设国际旅游岛对环境保护与生态建设工作提出了新的更高要求。‘十二五’期间,海南将认真按照环保规划的发展方向,加快制订适合自身要求的规划方案,让海南一流的环境资源,为经济又好又快发展提供有力的保障与支撑”,海南省国土环境资源厅党组副书记、副厅长廖正伟对此信心满怀地说。 

全新的理念,使海南对新兴产业的认识不再停留在抽象的概念上。海南充分利用港口、矿产油气资源、环境容量等优势,在西部洋浦、东方、昌江、金牌、老城5个省级工业园区发展新兴工业和生态工业,引导发展循环经济。

海南积极实施生态文明系列创建工程,建设城乡生态人居环境,经济建设与开发保护找到了结合点。积极引导农民大力发展绿色农业、热带高效农业,大力发展庭院经济,推广沼气池建设,通过沼气池建设形成农村生产、生活良性循环的生态链……全省文明生态村建设不仅改变了村容村貌,同时大力发展生态经济,农民切实享受到了改革和发展的成果。 

在决策规划、产业发展、项目建设等方面,海南坚持不以牺牲环境为代价换取一时的发展。数据显示,“十一五”期间,海南通过环境影响评价审查,否决或暂缓审批18个与国家和省产业政策及环境功能区划不相符的项目。

省国土环境资源厅副厅长王业侨认为,海南坚持实施“大企业进驻、大项目带动、高科技支撑”的发展战略,加强土地用途管制,对不符合节能环保要求的固定资产投资项目实行“环保一票否决”,这使土地资源利用效益最大化,生态环境影响最小化。 

海南生态环境不断得到恢复和改善。统计数据显示,全省累计投入270多亿元支持生态省建设。在加强退耕还林、水土流失治理、土地荒漠化治理、采空矿区生态恢复、海洋生态保护等方面工作,取得明显成效。截至2010年底,海南森林覆盖率已经达到60.2%。

同时,环境污染得到有效控制。记者在海南省国土环境资源厅污控处获悉,“十一五”时期,海南多渠道筹措资金,加快城镇污水处理设施建设。5年间,全省新增28家污水处理厂。主要污染物化学需氧量、二氧化硫两项指标实现“十一五”以来双降,顺利完成减排目标任务,二氧化硫排放量提前两年完成了国家下达的2010年的控制指标。 

“绿色资源”优势厚积薄发

生态文化助推国际旅游岛建设 

“蓝色海水、绿色雨林、白色沙滩,海南岛迷人风景的掩映下,更蕴藏着种类繁多、储量巨大的矿产资源。这是海南发展的自然优势和巨大潜力”,资深专家、研究员杨冠雄对记者说。

据了解,海南岛独特的地理位置,造就了别具一格的、复杂繁多的成矿条件,尤其西部丰富多彩的矿产资源。 

据专家测算,这些矿产的经济潜值数以千亿元计。随着海南矿产资源探明储量的不断增加,矿业发展迅猛,“绿色矿业”理念深入人心,矿产开发也成功地从粗放型转向集约型转变。

海南西部矿业发展迅速,但生态环境并没有因此被破坏。特别是“十一五”期间,海南建立采矿后土地复垦和生态恢复保证金制度,新建矿山“三废”实现零排放或近零达标排放,走出矿产开发利用与生态环境保护协调发展的“绿色矿业”之路。 

省国土环境资源厅副厅长吴开成表示,在当前建设国际旅游岛的背景下,充分利用海南省的资源优势集约发展新型工业,坚定不移地走绿色矿业之路,才能解决关系国际旅游岛建设和民生最根本的环境生态保护问题,实现经济、环境和社会效益相统一。

据悉,目前海南岛矿业发展开始迈出大步:初步建成东方天然气化肥化工、洋浦油气炼化油品化工电力、老城凝析油精细化工与石英浮法玻璃、昌江铁钴铜炼制与水泥建材等四大绿色矿业集群。 

时至今日,海南在发展清洁能源方面厚积薄发,在太阳能、风能、核能、生物质能及特种玻璃、光纤光缆等新能源、新材料产业发展方面取得了显著成绩。先后成功引进了英利、汉能、中航等知名大企业进入海南,在太阳能电池、特种玻璃等方面取得了突破性进展,并逐步成为海南重要的新兴绿色产业。

美丽的海南,就像一朵生态奇葩,绽放在祖国南端的疆域上。目前,凭借生态资源和政策优势,海南省成为远近闻名的“国际旅游岛”,从中外普通游客到国际名流政要,在生态田园风光中参观、考察、游玩,络绎不绝,流连忘返。 

“自建设国际旅游岛上升为国家战略后,海南生态省建设依托国际旅游岛建设政策优势,加强环境保护国际合作与交流,营造生态省建设氛围,积极推进了生态文明建设”,海南省国土环境资源厅副厅长毛东利如是说。

12年来,海南相继颁发了《海南生态省建设规划纲要》、《海南省万泉河生态环境保护规定》等50多项与生态省建设相关的法规及规章,内容涵盖了森林、土地、矿产、海洋、水资源保护和流域生态保护、节能减排、污染防治等方面,为生态省建设提供法律保障,保证了生态省建设有法可依、依法推进。 

在海南,定期举办生态省建设暨生态文化论坛,已形成大特区一个重要的理论与实践文化品牌,也是国内绿色对话与生态文化交流的重要平台。海南的“绿色经验”、“生态文化”品牌逐步在全国发挥了辐射与带动作用。

如今,独具海南特色的文明生态村,已成为展示海南省新农村建设成就的最好窗口,成为海南乃至全国具有高度影响力的生态文化品牌,为全国社会主义新农村建设模式探索做出了突出贡献。

 

 

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作者:佚名 来源:中国环境网 编辑:中国环境频道打印此文】【加入收藏】【字体:
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