改革创新为动力休养生息是根本 

三春杨柳，九夏芙蓉，苹天苇地，蟹屿螺洲，如今的辽河在四季更替间，已展开一幅斑斓的画卷。沿河两岸，一面是绿树织就的山壁，一面是牧草铺成的海洋，落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。如此赏心悦目的生态景观，正是辽宁省着力打造的以辽河流域生态创建为核心的绿化工程。王秉杰说，“休养生息”是辽河流域综合治理的根本之策，通过恢复湿地、封育河滩等手段蓄留涵养生态水，增加植被覆盖率，恢复自然食物链，提高辽河水体自净能力，这是“让江河湖泊休养生息”的具体表现，也是辽宁省在辽河流域治理上的突破和创新。

“十一五”期间，辽宁省启动了针对60多条河流(河段)的综合整治，实行大规模的面源污染治理、河道拓宽清淤、建设橡胶坝、退耕还河等工程，同时全面启动“乔、灌、草、水面”相结合的流域生态治理工程，已经完成生态恢复的流域面积达到了62万亩。目前，沈阳、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、盘锦等市已建成的沿河景观带初具规模；铁岭的清河、汎河，沈阳的细河、蒲河，盘锦的螃蟹沟，朝阳的大凌河，辽阳的汤河，鞍山的海城河等20多条支流的生态化治理也已取得了明显成效。盘锦市的双台子河口和铁岭市的莲花湖等重点湿地得到了有效恢复，凡河湿地与水源涵养已升格为省级自然保护区。过去污染严重的河段，如今已成为当地市民休闲娱乐的好去处。 

辽河流域水质发生的历史性转变建立在创新思路理念、创新机制体制的基础上。辽宁省环保厅建立健全的这套环境管理体制和工作机制包括:实行河(段)长、水质月分析、断面考核补偿、红色警戒线等制度，确立月调度、季督办、半年一核算和通报、预警、约谈的工作机制，建立处长包市、厅长包片的督察模式。科学化和规范化的环境管理，给辽河治理和辽宁污染减排带来事半功倍的效果。

从2008年5月开始，辽宁省环保厅

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