在气候变化问题上，瑞士十分重视企业的作用，特别是行业的自律性规范功能。调研组在深入瑞士一家水泥厂实地考察时发现，这家水泥厂对二氧化碳减排有明确的技术、管理及考核等规范。 

并且，瑞士的整个水泥行业都与其政府签订了减排协议，政府对企业用于减排的黑泥等原材料实施优惠措施，以保证企业不因碳减排而降低经济效益。

构建何种监管体制？ 

专家

谁来管？怎么管？在于监管体制如何建立。“要建立综合的、协调的、有分工的统筹式行政监管体制”，一些专家指出，立法要明确主管部门，需要强有力的主管部门去推动这项工作。并且在工作推动和管理过程中，还需要进一步明确主管与分管部门，明确各部门之间的分工与责任。因此，立法时要充分考虑体制与机制问题，统筹协调部门之间的工作，避免部门责任不明，资金投入机制不健全等现象发生。 

一些专家认为，各级政府在应对气候变化中的主导作用应予以明确。县级以上人民政府是应对气候变化的责任主体。县级以上人民政府应当组织、协调解决本行政区域内应对气候变化的重大问题，督促辖区内落实应对气候变化的工作目标和措施。

民间环保组织 

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