基本制度的构建涉及面广、涵盖量大，我们应该做出哪些设定、进行哪些调整，以适应气候变化发展的趋势？一些专家指出，要注意基本权利和义务的设定。例如，在基本权利方面，要做好适应权、知情权、参与权以及基本财产权的规定；在义务方面，要考虑资本筹集的义务、依法减排的义务等。 

一些专家认为，要建立一整套气候变化应对法基本制度。比如，建立申报和统计制度以及低碳激励制度等。

“应该设计一系列落实在具体操作层面上的制度”，一些专家指出，可以设计例如碳税交易制度、排污权交易制度、国内交流制度、科技支撑制度、相关信息共享制度和碳指标核证制度等。 

“对于征税还需要慎重考虑”，一些专家认为，当前国内的税种不是太少而是太多，如果进行征税，不能由某一部门单方面提出，而应当综合考虑税率体制改革和税赋平衡的问题。

此外，还有一些专家指出，需要特别建立生态补偿机制，保障诸如青海省这样的生态大省的经济发展具有可持续性，逐步提高人民生活水平和抵御自然灾害的能力，以适应气候变化。 

民间环保组织

民间环保组织提出，应通过建立激励机制，促使公众通过自身行动应对气候变化、实践低碳生活，推动全社会环境意识提升。 

瑞士

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