另外一部分专家提出，在国际上要坚持权利义务公平的原则，在国内，发展的同时要强调生态和环保优先。 

还有一些专家建议，坚持风险预防原则，并指出，气候变化中涉及到许多不确定的问题，因此要有预见性地开展工作，做好各项预防工作。

民间环保组织 

基于多方面考虑，民间环保组织提出了多项原则，主要包括:要坚持可持续发展的原则、减缓与适应并重的原则，注重不同政策和行动的协同效应原则、公平原则、行政手段与市场机制相结合的原则、公开透明原则以及遵循预防为主的原则等。

瑞士 

在自身适用原则的基础上，瑞士专家给出了他们的建议，即要坚持自愿减排与强制减排相结合的原则。

哪些内容应纳入基本制度体系？ 

专家

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