，要从经济活动、消费行为、政府行为等方面来规范社会行为和个人行为。 

民间环保组织

民间环保组织认为，这部法律的目的是要明确定义国家应对气候变化工作的范围，协调应对气候变化的规划和政策，并确定应对气候变化挑战的工作优先顺序；出台相关政策，以减缓温室气体排放，通过提高能源效率和采用可再生能源完成中国从基于化石燃料发展模式向低碳发展模式的转型。 

瑞士

目前，中国工业能耗占总能耗70％，气候政策的重点在能源密集型的高耗能工业，但从发达国家尤其是瑞士的经验来看，随着社会经济发展，建筑和交通行业排放所占比重将逐步增大。因此，瑞士有关专家建议，在立法上要兼顾建筑和交通等排放增长较快的部门，从而促进法律效益的实现。 

遵循哪些基本原则？

专家 

对于基本原则的适用，专家持有的意见各有不同:一些专家认为，要强调“共同但有区别的责任”原则。从国际层面看，要坚持“共同但有区别的责任”原则；在国内层面，要从基本国情出发，但要有区别地承担与发达国家不同的责任。

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