了更高的要求，采取了更加有力的措施。从理念上看，体现了保障环境民生、民主和民权的地方执政思路。

    《条例》的实施，无论对于山西省生态环境的改善，山西省产业结构的优化升级和发展方式的转变，还是山西省经济社会的全面可持续发展和国家环境保护的大局，都具有积极的作用。其实施，对于其他节能减排任务繁重的省、自治区和直辖市，也将起到很好的法制借鉴意义。

    (作者系中国社会科学院法学研究所教授、北京市安全生产监督管理局副局长)