nbsp;  从法条上分析，这项规定是《固体废物污染环境防治法》所没有规定的或者规定不充分的。仔细分析可以发现，这一规定是对美国《超级基金法》的借鉴、移植和超越。超越之处在于，《条例》规定的“编制环境风险评估报告”是美国《超级基金法》所没有的。

    系统应对噪声污染

    《条例》创新了声环境保护的措施和机制。针对国家层次的立法所没有规定或者规定相当不充分、但社会非常关心、容易引发社会矛盾特别是群体性事件的环境噪声污染保护问题，《条例》提出了系统化的应对措施。主要表现为:

    一是严格装修的条件，明确限制装修的时间。《条例》规定，在已竣工交付使用的住宅内进行室内装修、制作家具及室外修缮等，应当采取有效措施，避免或者减轻对周围居民造成环境噪声污染，当日13时至15时、22时至次日6时，不得从事产生环境噪声污染的作业；在噪声敏感建筑物集中区域内，当日22时至次日6时不得从事产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和特殊需要连续作业的除外。

    二是克服《环境噪声污染防治法》对道路与建筑物规划谁先谁后的法律责任设计局限，严格道路建设的噪声防治法律责任。《条例》规定，城市道路、高架桥、高速公路等建设工程项目经过噪声敏感建筑物集中区域的，建设单位应当采取设置隔声屏、建设生态隔离带等措施控制环境噪声污染。

    三是对社会关注的考试环境保护问题，《条例》规定，在中考、高考期间，除抢修、抢险外，不得在噪声敏感建筑物集中区域内从事影响考生考试的施工作业。

    为了增强这3方面规定的可实施性，《条例》还在法律责任部分，规定了责令改正、责令停止作业和罚款的处罚措施。

    《条例》对如何加强节能减排工作做出了原则性和灵活性相结合的立法安排。从形式上看，体例结构简洁、逻辑性强，原则性和灵活性相结合。从措辞上看，可操作性与引导性相结合。从内容上看，既细化、补充和完善了国家环境法律、法规和规章的要求，又从本省实际提出