会的环境智囊,让管委会各级领导、各委办局了解环保,关注环保,将环保提升到战略高度,同时与其他各部门的工作融合为一。经过努力,浑南环保得到了新区管委会高度认可,拥有了招商引资、企业生存的“一票否决”权。在此基础上,积极探索建立部门联动机制,多次组织了由工商、税务、公安、行政执法、房产、土地等多部门的联合执法行动,取得了事半功倍的效果。
与企业建立起信任关系
浑南分局要求监察人员不仅要作企业的监督者,也要作企业的服务者,要善于从企业的管理,从企业的生存发展上帮企业作好参谋,针对产生的污染,提出治理建议,并在企业治理过程中,进行现场指导。分局订阅了全年的中国环境报,免费赠送给重点企业。通过这些办法,与企业建立起信任,从此以后,排污缴费工作往往事半功倍。
新区正在快速发展,建筑工地很多,分局结合实际情况,寻找收费源增长点。成立工地稽查大队,每周进行2~3次夜间检查,并联合新闻媒体将企业夜间施工和抗法行为曝光,实施社会舆论监督。中建七局施工的益华新城工地,噪声严重扰民,执法人员多次苦口相劝,行政处罚下了3次,施工单位仍然我行我素,分局执法人员死顶死守三天三夜,用疏堵结合加上新闻媒体曝光的手段解决了这一问题。
浑南分局理顺了工地排污费征收程序,限定开工15日内申报、核定、缴费,然后在施工过程中实施监管,改变了过去竣工验收时缴费的滞后状况。
对建筑施工单位收费时,监察人员坚持有信访必须到现场,实现了夜间施工噪声扰民信访案件的下降,还建立了建筑工地动态数据库,执行了日审批制度,有效地促进了建筑工地排污费征收。目前工地收费总额占到总费的2/3以上。
案例2大东推出四项新措施
亮点:推行排污收费公开公示,推行排污收费相关文书邮寄送达,推行排污费银行缴纳,推行“核收分开”和“三级联审”。
效果:企业之间不再相互猜疑和攀比。
沈阳