资源、水生态的影响开展研究。
加拿大水污染防治工作特点
■环境政策“因地制宜”与“令行禁止”有机统一
■污水处理“国家所有”与“精细管理”协调一致
■环境管理“科技先行”与“公众参与”相得益彰
加拿大走过了100多年的水环境污染防治历程,积累了丰富的经验,作为一个发达国家,其在水污染防治工作方面有一些鲜明的特色:
环境政策“因地制宜”与“令行禁止”有机统一。加拿大的经济于上世纪70年开始转型,目前主要以金融、商贸、旅游、装备制造以及农牧业为主,水污染主要以城镇生活污水和农业面源为主。因此,污水处理厂是加拿大水污染防治的主要手段。对于污水处理厂,全国没有统一的环保政策标准,主要由市级政府根据接纳水体的容量、性质、用途和本地区环境状况等因地制宜地提出意见,经省级环保部门批准后确定。但是环境政策标准一旦确定,必须严格执行,做到“令行禁止”,不得出现违规超标排放的情况。
污水处理“国家所有”与“精细管理”协调一致。从考察中了解到,加拿大各地区的污水处理厂一般由政府负责投资建设并直接组织运行(有的委托有关单位运行),运行经费由财政拨付,政府根据运行处理成本“倒推”确定排污收费标准。污水处理厂具有类似我国事业单位的性质,有的还承担政府部分环境监管职责。从现场情况看,加拿大污水处理厂运行管理严格,宛如一家高科技产品生产线或高技术工厂,处处体现了精细化管理要求:一是工艺控制到位,各工艺环节必须严格达到技术指标要求;二是实验检测精细,检测频次、精度、指标十分具体,检测结果分析深入细致;三是水质监控严格,达不到标准,甚至符合标准但没有到达预期处理效果,都需回流再行处理;四是污泥处理彻底,保证脱水效率,保证定时清运,保证设备正常,保证地面整洁;五是污水收集严密监管,对企业、居民的纳管污水都要监测数量、排放指标,达不到要求不得纳管或提高收费标准,对于分散居住尚无管网连通的住户,需配套建设储污池并用专用车辆将污水拉至污水处理厂,保证污