新华报业网讯　(经济报记者 侯力明)“到2015年，成功创建国家生态市、国家生态园林城市、国家森林城市;到2020年，率先成为全国生态文明建设示范区;到2030年，成为经济生态高效、环境生态优美、社会生态文明，自然生态与人类文明高度和谐统一的美丽中国标志性城市。”昨天，南京市委、市政府正式对外发布《南京市生态文明建设规划(2013—2020)》，通过实施生态红线区域保护及生态修复、生态产业建设、蓝天工程、清水工程、节能减排、生态文化等15大类84项重点工程，该市将实现生态文明建设的“三部曲”。

　　据介绍，南京跨江而立，山水城林融为一体，具有良好的自然生态禀赋，但同时也面临着“人口密度大、环境容量小、工业结构重、污染负荷高”等现实市情。2012年南京煤炭消耗总量为3528万吨，原油消耗为2118万吨，全部依靠外地或者进口，供需矛盾十分突出。同时工业产业偏重的结构性矛盾依然突出。2012年，石化、电力、钢铁、水泥等重化产业占全市规模以上工业产值的34.9%，但其耗煤量、耗水量、工业二氧化硫排放量、氮氧化物排放量和工业固体废物产生量占比高达90%以上，给生态环境改善带来巨大压力。

　　为达到与率先基本实现现代化进程相适应的生态文明建设目标，南京此次制订了包括生态空间、生态经济、生态环境、生态宜居、生态文化和生态制度六大类共21项45个指标的详细指标体系，并配套了84项重点工程。

　　记者在《规划》中看到，在产业绿色转型方面，南京到2015年和2020年，服务业增加值占地区生产总值比重将分步达到56%和60%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到24%和28%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到50%和55%，科技进步贡献率达到60%和65%，到2020年，全市基本形成绿色产业体系。

　　节能减排是南京生态文明建设的另一重点。在2015年，南京年煤炭消费总量将控制到3240万吨;到2020年，该市煤炭消费总量实现明显下降，非化石能源占一次能源消费比例达到6%，单位GDP能耗低于0.45吨标煤/万元，碳排放强度下降到1.15吨/万元，单位GDP化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放强度分别控制在0.85、1.02、0.17和1.28千克/万元以内。

　　与此同时，南京将严守生态红线，构建生态廊道，加强生物多样性保护，在全市重要生态功能区划基础上，将自然保护区、集中式饮用水源保护区、湿地、水体、山林等重要区域划定为生态红线区域，着力保护93处重要生态功能区，确保生态红线区域占全市国土面积22%。到2020年，环境基础设施实现城乡全覆盖：主城和镇街建成区生活污水集中处理率分别达95%以上和85%，生活垃圾无害化处理率达98%，垃圾分类收集覆盖率达100%，主城区公交出行分担率达60%。空气质量达到二级标准的天数比例进一步提升，主要地表水好于Ⅲ类水质的比例进一步增加，林木覆盖率达到30%，建成区绿化覆盖率达到45%以上，人均公园绿地面积达到15平方米。