在近日国务院办公厅下发的《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》中，不仅明确将钢铁业作为节能减排主战场，也再次强调了抑制钢铁产能过快增长、加快行业结构调整的立场。在此背景下，我国钢铁业将在攻坚战中完成自我调整？

    治理过剩节能减排

    在业内人士看来，意见出台的一个大背景，是国内的节能减排正在面临一场攻坚战。自去年下半年以来，随着国民经济企稳回升和工业经济恢复增长，工业能耗快速反弹。根据工信部此前披露的数据，今年第一季度，国内冶金、有色、化工、机械等重点行业的能耗增幅超过20％，全国单位工业增加值的能耗同比上升了0．38％，对“十一五”节能目标的实现形成了严峻挑战。

    钢铁工业是节能减排潜力最大的行业。统计数据显示，钢铁行业的能耗占全国工业总能耗的15％以上，在节能减排工作中具有举足轻重的意义。

    在推进钢铁业节能减排上，“控制总量显得尤为重要，”北京钢联资讯总监徐向春说，根据中钢协的最新报告，在钢价不断下滑的5月份，全国平均日产粗钢仍然达到181．1万吨，处于历史次高水平。

    “此次严控新增产能和治理钢铁产能过剩，不再单单局限于钢铁业本身发展的考虑，更是作为节能减排的重中之重。”中信证券钢铁业首席分析师周希增评价。

    注重经济手段

    除严控新增产能外，意见在淘汰钢铁落后产能上也是浓墨重彩。既要“清理和纠正地方擅自出台的对钢铁企业的税收优惠政策。对未完成淘汰落后钢铁产能任务的地区，暂停对该地区其他建设