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在“洼地”上奋力崛起
发布时间:2010-06-24 19:20:04
空气清爽、环境爽人。爽,是人们对贵阳的第一印象。然而,爽爽的贵阳,也有不爽:不沿海、不沿江、不沿边,长期属于经济发展的“洼地”,综合经济实力在省会城市中排名靠后。
如何扬长避短,在“洼地”上奋力崛起?党的十七大以后,贵阳市作出一个“绿意盎然”的决策:建设生态文明城市。
 
贵州省委常委、贵阳市委书记李军说,在深入贯彻落实科学发展观过程中,贵阳立足自身实际,发挥生态良好优势,以建设生态文明城市为切入点,加快转变经济发展方式,奋力创建全国文明城市。
 
正视落后而不甘落后,并在改变落后中闯出一条新路。几年来,贵阳生态环境进一步向好,空气质量优良天数达到346天以上,位居全国大中城市前列;生态产业进一步发展,稳定形成“三二一”产业结构;城乡居民生活进一步改善,百姓幸福感逐步提升。
 
“绿色转身”追求文明的发展
 
贵阳是一个资源型城市,长期以来产业层次较低,能耗较高,资源利用效率和就地转化率较低,虽然经济获得一定增长,但得不偿失,贵阳曾是全国酸雨最严重的城市之一,“母亲河”南明河也变成一条臭水河。
 
“经济发展不能掠夺资源,破坏环境。发展的不文明是最大的不文明。建设生态文明,必须转变经济发展方式。”贵阳市市长袁周说。
 
这几年,贵阳大力调整工业结构。产业结构由偏重工业到轻重协调,产品由初级产品到精深加工产品,工业布局由分散到集中,重点振兴与发展装备制造业、磷煤化工产业、铝及铝加工业、现代药业、烟草和特色食品业、物流业等6大产业,保证工业发展上层次、上水平、上效益。今年1至5月,全市规模以上工业增加值同比增长20.5%。
 
对于“三高一低”和落后产能,政府敢于动真格。3年来,贵阳市政府毫不手软地关停小燃煤火电机组、拆除钢厂电炉、淘汰企业落后工艺。2009年,全市单位GDP和单位工业增加值能耗分别降低4.36%和3.64%,提前完成“十一五”减排任务。
 
通过建设循环经济工业园,贵阳市将能够共享资源、互换产品的上中下游产业聚集,把资源“吃干榨尽”,在城市建立再生资源回收利用系统、绿色消费系统等,实现企业小循环、园区中循环、社会大循环。
 
开磷集团的“吃干榨尽”最为典型。集团磷化工生产废水按质分级,全部循环回用,污水经过处理,用来养鱼和浇灌花卉,真正做到了“零”排放。不仅如此,热电联产项目利用磷化工生产余热,每年发电1.7亿千瓦时;废渣被用来生产磷石膏砖,年产5亿块;合成氨尾气被转化成液化天然气,供全市1000多辆公交车使用,每年不仅减少1800多万立方米的氨合成尾气排放,而且减少车辆各类污染物排放1400吨,降低公交燃油成本1200万元。
据统计,2007年以来,贵阳实施了67个循环经济项目,年利用工业固体废弃物243.8万吨、黄磷尾气9403万立方米,节约标煤26.2万吨。
贵阳市还积极发展会展、物流、金融等现代服务业,优化三次产业结构,特别是优先发展旅游业,成立旅游产业发展委员会,竭力打造“避暑季”、“温泉月”旅游品牌,连续3年旅游总收入增幅超过50%。
 
2009年,贵阳市被列为全国生态文明建设试点城市。此前曾获得“国家园林城市”、“中国避暑之都”、“国家森林城市”等荣誉称号。
 
法规“护航”保护生态环境
 
青山绿水是贵阳的生态优势,也是支撑可持续发展的一笔巨大财富。贵阳市坚持“保住青山绿水也是政绩”的理念,采取最严厉、最严密的措施保护生态环境。
 
花溪区贵筑办事处桐木岭村村民田维荣一提“毁林开荒”的事就深感懊悔。2009年3月,田维荣想多种点地,增加收入,于是动起“歪脑筋”,挖开树根周围的土壤,毁坏马尾松林木,开荒1.1亩土地,结果被举报到检察院。
 
田维荣说,被举报后自己没当回事,开荒种田自古就有,不就是几棵树嘛!“没想到,砍十几棵树,被环保法庭判了3个月,还被罚1万多元,真是得不偿失。今后再也不敢乱砍滥伐了!”
 
成立环保法庭,擎起法律利剑,打击环境违法行为,是贵阳在全国的首创之举。3年来,担负这一重任的贵阳市中院环境保护审判庭和清镇市人民法院环境保护法庭,共受理各类环保案件275件,判处罪犯232名。其中“福海生态园”案件在社会上引起广泛关注,涉案开发商案发后受到法律严惩,领刑10年半。
 
“建设生态文明城市必须要有法规作保障。”为此,贵阳市相继制定并实施了《贵阳市禁止生产销售使用含磷洗涤剂规定》、《贵阳市生态公益林补偿办法》、《贵阳市关于建立生态补偿机制的意见》等多部“绿色”法规。2009年10月,国内首部促进生态文明建设的地方性法规《贵阳市促进生态文明建设条例》也正式出台。
 
有了法规的“保驾护航”,贵阳环境保护和建设成效明显:2009年,贵阳市完成植树造林14余万亩,全市森林覆盖率提高1个百分点,达到41.78%;市区小山头统一改造成集休闲、健身、娱乐为一体的绿地公园,预计5年内将改造118个;投入近6亿元建成新庄污水处理厂,使主城区污水处理率达到100%。
 
贵阳的三口“水缸”红枫湖、百花湖、阿哈水库水质曾持续恶化,局部水域出现蓝藻。3年来,贵阳大力实施工业污染治理、生活污染治理、农业面源污染治理、生物净化、生态修复等5大工程,现在水质已有明显好转。
切实提升群众幸福感和满意度
建设生态文明,创建全国文明城市,核心是以人为本,切实提升广大市民的幸福感和满意度。
 
行路难曾经是贵阳人最头痛的问题。这几年,城市化带来人口持续增加。全市机动车保有量从2007年的27万辆激增到去年的50万辆。
 
原有城市路网再也无法满足市民出行。贵阳市以空前的力度抓紧实施“三条环路十六条射线”的骨干路网规划,推进市域快速铁路网和城市轻轨建设。
 
在山多沟多的贵阳修路,不是打洞就是架桥。其他城市出一份力,贵阳要做十份功。广大干部职工采取“5+2”、“白加黑”的作业方式,争分夺秒赶进度。去年,环城高速、北京西路、黔灵山路、甲秀南路、机场路、水东路等6条城市骨干道路建成通车。“五路一环高”让贵阳城豁然开朗。区域之间连贯基本形成。
 
一年之内通这么多道路,在贵阳城市建设史上前所未有。今年,北京东路、甲秀北路、北二环、东二环、南二环等道路建设又如火如荼展开。81岁的市民刘燕感叹,被大山切割分离的贵阳城,因为路多了道宽了,几大城区真正和谐融合,小山城变成了大都市,出行越来越畅通。
 
2007年,贵阳市全面启动“老有所养、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居和居有所安”的民生行动计划。至今,在省内率先实施新型农村社会养老保险,参保人数达到12.5万人,发放低保金1亿多元;166万农民参加新型农村合作医疗,参合率达96%;开工建设廉租房28.9万平方米,经适房竣工100余万平方米;新增就业岗位5.2万个。
 
据统计,2009年全市本级财政用于民生方面的支出达28.1亿元,增长16.1%,占财政总支出的52.5%。
 
针对市民与游客反映城市一些地方脏乱差的老问题,贵阳市今年强力推进“三创一办”(创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市,协办2011年第九届全国少数民族传统体育运动会)行动,净化美化城市环境,提升市民文明素质。
 
如今,人们对“爽爽的贵阳”感受更为真切。
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责编:王宇昂
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作者:佚名 来源:本站原创 编辑:中国环境打印此文】【加入收藏】【字体:
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Published at 2024-04-27 06:51:15, Powered By v3.1.3(MSSQL)