浙报记者杨军雄

    与山结缘的浙江又一次站在发展的新起点，向群山进发。

    原来因交通条件落后而阻隔闭塞的山区，今天已经成为长三角区域最具潜力的经济腹地、生态资源的集聚区，浙江正举全省之力将其培育成一个增长动能强劲、生态特征明显、综合协调发展的新的战略增长极。

    大山潜力喷薄欲出

    由于自然和历史的原因，山区曾是贫瘠的代名词。脱贫致富是过去多年来山区发展的目标。历经数十载努力，我省山区农民生活水平日益改善，基础设施不断完善，产业开发大力推进……如今，人们回望群山，蓦然发现，山区魅力独具、发展潜力很大。

    先知先觉的投资者早已关注这片希望的大山：娃哈哈集团投资2.2亿元在衢州建年产值4.7亿元的衢州娃哈哈启力饮料有限公司；作为承接台湾先进制造业的主平台，浙台（苍南）经贸合作区，引来台湾台肥集团、远雄集团等一批台湾重量级大集团……

    结合各自不同的资源禀赋和发展条件，我省山区今后的发展定位将更加多样化。以衢州山区科学发展试验区为重点的转型发展实验区，以丽水山区科学发展综合改革实验区为重点的体制创新试验区，以湖州省际承接产业转移示范为重点的省际开发合作区将引领山区实现错位发展、科学发展。

    浙江山区正敞开博大的胸怀，紧抓海洋经济发展示范区建设机遇，实现陆海资源共享、产业共构、设施共建、生态共保，打造陆海产业融合、集疏运网络发达、山海资源优势得到高效发挥的陆海联动发展区。

    山区发展绿意盎然

    生态和绿色，是山区最大的资源。我省森林及众多的名贵动植物资源主要集中在山区；山区水资源充足，全省七大水系的源头都在山区。天蓝，水清，山绿，山区风景独好。

    生态和绿色，也是脆弱和敏感的。多数县（市、区）山地丘陵面积比例高，滑坡、山洪、泥石流等自然灾害容易发生。我们不能忘记乱砍乱伐造成的生态毁坏，不能忘记自然灾害留下的创伤。

    山区经济发展需要转变发展方式。生态经济化，经济生态化，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业，完善山区生态补偿机制，以发展促保护，将更好地构筑生态屏障，不断增强全省可持续发展能力。

    要盘活山区的乡野环境、乡村文明、农耕文化等特色资源要素，把丰富的生态资源变成旅游资源，让我省山区成为长三角居民休闲养生度假、生态旅游的黄金宝地。

    山区还有广袤的田地和独特的小气候，为生态农业发展创造了良好条件。遂昌县的原生态精品农业近年来异军突起，先后培育了黄泥岭土鸡、金竹山茶油、建洋原生态米等一批原生态农产品品牌，为农民带来了巨大收益。今后，我省山区要培育高山蔬菜、有机茶叶、中药材、花卉苗木、水产养殖等一批特色农产品基地与农业龙头企业。

    山区资源特色优势受到越来越多资本的青睐，一批特色优势农业和特色制造业快速崛起。依托山区生态、文化等资源优势，我省山区将构建浙东山海休闲、浙中北山水文化、浙西南生态养生等三大特色旅游带，加快形成以重点景区、旅游度假区为龙头，骨干景点为支撑，农家乐休闲旅游村点、古村落等为特色的发展格局。

    按照绿色发展、生态富民、科学跨越的要求，山区经济要着力培育绿色生态产业，着力强化生态屏障，不断提高生态文明建设水平。

    “三化”同步均衡发展

    山区发展，要的是均衡发展。

    历经改革开放，浙江山区涌现了不少经济强村、强镇；历经“千村示范、万村整治”工程，一大批传统村落变成了漂亮的农村新社区；历经扶贫开发工程，大批山区农民脱贫致富……亮点纷呈背后，仍有诸多不足。

    山区科技、教育、人才投入不足，人均GDP、人均地方财政收入、人均固定资产投资总额不到全省平均水平，工业化、城市化、农业现代化面临着人口和产业布局分散的制约。山区人口适宜开发用地比较分散，基础设施与公共服务配套投入成本较高，加大了“三化”同步发展难度。

    新一轮的山区发展不再是孤立的，星星点点的，应坚持新型城市化、新型工业化和农业现代化“三化”同步。

    均衡发展，民生为本。山区经济发展，要把民生改善作为山区经济发展的根本目的来抓。今后的山区发展将更加注重提高山区人民生活质量，大力推进基础设施建设，着力提高公共服务供给水平，完善“低保”、教育、医疗等社会救助制度，走和谐发展道路。

    均衡发展，集约集聚。有限的资源要素怎样才能发挥最大效用？乌溪江库区的异地安置给出了答案：衢江、遂昌两区县共同建设异地脱贫小区，安置库区群众，出库群众通过异地搬迁走上了就业增收的路子，长期困扰库区群众的行路难、饮水难、用电难、就医难、就学难、通信难等问题得到有效解决。山区经济发展要让更多的高山远山区域、重点水库库区、地质灾害隐患区域、偏远小岛农民异地搬迁，引导山区人口产业向适宜的区域聚集，拓展经济发展空间。

    均衡发展，环境改善。始于2011年的生态城镇、绿色城镇、美丽乡村建设正在全面推进，城乡居民收入差距不断缩小。浙江要建设生产发展、生活富裕、生态良好、生机蓬勃的新山区，到2015年建设成一批全国一流宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

    均衡发展，城乡融合。山区经济发展要让农民也能像市民一样享受现代文明。同时农村还要保留自己的优良传统和人居特色，营造泉水叮咚、清水荡漾、稻花飘香、绿篱农舍等乡村景观，让山乡风光更迷人！

    绿色发展天地宽