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新疆事业单位分类今年年底前完成
发布时间:2013-10-29 11:58:30
(董红、贺丁)昨日,自治区召开分类推进事业单位改革动员大会,明确了我区事业单位改革的时间表。今年内基本完成事业单位分类,2020年全面完成改革任务。

    自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力出席了当天的动员大会。努尔·白克力指出,分类推进事业单位改革,涉及面广、人数众多、情况复杂、政策性强、事关重大,各地各部门要理清思想,明确任务,准确把握改革内涵,创新方式方法,积极稳妥地组织和推进改革工作不断深入。

    现有事业单位分三大类

    在昨日的动员大会上,自治区分类推进事业单位改革工作领导小组办公室主任刘晓延发布了自治区《关于分类推进事业单位改革的实施意见》,以及与之配套的10个文件被认为是自治区事业单位改革的“设计”。

    努尔·白克力指出,分类推进事业单位改革,是全面深化各领域改革,促进新疆经济社会又好又快发展的必然要求,是转变政府职能、建设服务型政府的重要举措,也是落实科学发展观,保障和改善民生的客观需要。

    新疆的这一“设计”也仅是全国事业单位分类改革中的一个缩影。实际上,在2011年3月,中共中央、国务院曾联合发文,启动事业单位分类改革。2012年4月16日,影响3000多万“事业人”的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》发布。《意见》要求事业单位分三类进行改革,实现政事分开、事企分开、管办分离。

    按中央精神,事业单位分承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三大类,大类中还有小类,如公益一类、公益二类。这一点,也体现在自治区的这份实施意见当中。刘晓延在当天的会议上重点介绍了这三类:全区按照社会功能将现有事业单位划分为行政类、经营类和公益类三个类别。

    需要强调的是,全区事业单位类别的划分将不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据,而是社会功能。

    2013年3月,中编办同财政部、人社部共同发文《关于做好中央国家机关所属事业单位分类工作的通知》中提到:要严格按照社会功能划分现有事业单位类别,不以机构名称、经费形式、人员管理方式等作为分类依据,防止公益类向行政类“挤”、经营类向公益类“靠”。因为根据各类事业单位与“公”的关系亲疏不同,公益类往往愿意“挤入”行政类,因为后者的改革方向是逐步将行政职能划归行政机构,或转为行政机构,经费来源为财政全额拨款。经营类的则愿意“靠近”公益类,因为后者可获得财政拨款或者定额定向补助等。

    在当天的会议上还强调,今后,不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。同时,对擅自设立、名存实亡或原承担特定任务已完成的事业单位,予以撤销;对职能严重萎缩、设置过于分散或重复设置的事业单位,予以调整整合;收回长期空余的事业编制,予以调剂使用。
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作者:佚名 来源:本站原创 编辑:webmaster打印此文】【加入收藏】【字体:
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Published at 2018-02-25 10:10:31, Powered By v3.1.3(MSSQL)