资源富集是陕西省的最大优势，特别是陕北地区蕴藏着丰富的煤、油、气、盐等资源，具备建设国家级陕北能源化工基地的独特优势。立足陕西资源秉赋实际，按照胡锦涛总书记“珍惜资源、深度转化”的重要指示精神，陕西省以科学发展观为统领，在综合考虑能源资源质量、水资源数量和环境容量的基础上，明确提出陕北能源化工基地建设要坚持“三个转化”，即煤向电转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化的发展战略，重点发展煤电、煤化工和特色载能工业等三大产业链，并向下游深加工产业延伸，最大限度地提高资源开发附加值和综合利用水平，建设国家“西电东送”电源基地和大型现代煤化工基地。

    围绕上述要求，陕西省以“西电东送”为主攻方向，以煤电一体化为重点,不断加快电力等清洁能源建设。目前基地发电装机已达到600万千瓦（其中“西电东送”180万千瓦）,正在建设和开展前期的1700万千瓦，这些项目全部建成后，陕北将成为我国最重要的大型煤电基地之一，神木锦界电厂也将成为亚洲最大的发电项目。坚持把发展煤化工作为煤炭资源清洁利用、提高资源开发效益的重要途径，以煤制甲醇和烯烃为主线,重点发展煤化一体化项目，规划建设3000万吨/年甲醇和1000万吨/年烯烃煤化工产品生产基地。目前,已建成神木化工60万吨甲醇和正在建设延长靖边150万吨甲醇等一批煤化工项目,世界单体规模最大的神华陶氏煤化工项目，国家已经同意开展前期工作，目前已进入实质性实施阶段，将对世界化工产业产生重大影响。陕西省还制定了载能工业结构调整意见，特别是加快了兰炭产业结构调整，兰炭产业发展正式列入国家产业目录。

    据陕北能源化工基地建设领导小组办公室负责同志介绍：陕北能源开发建设以来，最大的成效就是由初级资源开发向工业化的更高层次、更深领域发展，由一般意义的挖煤、卖煤，采油、卖原油向实施“三个转化”战略转变。正是由于这一根本性转变，一大批转化项目已经建成或正在建设，陕北能源化工产业链条不断延伸，新型能源化工产业格局初步形成。

    陕北能源化工基地建设将继续实现“三个深化”，不断促进能源产业优化升级：

    一是化工产业高端化。加快以世界领先工艺技术为代表的神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用项目建设，形成全球性煤化工产业高地；加快以低碳、绿色、环保为特点的延长靖边、西湾、富县煤油气综合利用项目建设，形成循环经济和综合利用产业高地；加快以集约化、规模化为特色的北元化工100万吨聚氯乙烯及杨庄河炼化二期、榆炼180万吨催化裂化项目建设,形成延安、榆林两个千万吨级油炼化基地，打造大宗化工产品具有行业话语权的产业集聚高地。

    二是电源建设大型化。坚持煤电一体化模式，大力发展超临界、超超临界百万千瓦机组，切实加快清水川电厂、榆横电厂等陕北自用电源建设，全力推进千万千瓦“西电东送”煤电基地建设，力争尽快取得突破性进展；继续加大“上大压小”工作力度，加快形成以煤电一体化、单机100万千瓦以上大型机组为主的现代化电源结构,早日形成5000万千瓦以上的现代化空冷电源规模。同时加快“西电东送”通道、750千伏和特高压电网网架建设，提高电压等级和输送能力,实现电源与电网协调发展。

    三是载能工业特色化。继续实施兰炭、电石、铁合金等特色产业升级改造工程，新建兰炭项目产能不得小于60万吨/年,单台焦炉产能不得小于5万吨/年。新建电石项目电石炉初始总容量必须达到10万千伏安以上，其单台电石炉容量≥2.5万千伏安。通过不断的改造升级，新型绿色载能工业产能达到4000万吨以上，这必将有效地促进资源就地转化，带动地方经济发展。