本报牟平讯近年来,牟平区立足于破解资金瓶颈制约,着力构建政府主导型、指导型、引导型的立体化融资体系,通过发行债券、上市融资、担保贷款等方式,有效地破解了融资难题,为蓝色经济崛起注入了强劲动力。 

创新政府主导融资模式,在板块开发中演好“主角”。2008年以来,牟平区抢抓国家宏观政策调整的重要机遇,将国家实施积极财政政策、宽松货币政策与山东半岛蓝色经济区建设有机结合,果断成立国有资产经营公司及黄金海岸、水韵、昱星等5家国有独资投资公司,采取银行贷款、利用项目单位贷款等方式,以公司化模式融资39.5亿元,快速推进黄金海岸、两大水系、城中村改造等重点板块开发。2009年3月份,该区抢抓国家扩内需、保增长重大政策机遇,聘请高层次的会计师事务所、律师事务所和信用等级评估机构,整合区内黄金海岸、水韵、昱星、鑫鼎等5家公司,将区国有资产经营公司打造成拥有50亿元注册资金、符合现代企业制度的规范性政府融资平台,同步建立了“地方政府性债务管理系统”,发行的城建债券为城市建设提供持久资金支撑。

创新政府指导融资机制,在企业上市中扮好“配角”。牟平区以建立政策激励、配套服务、领导协调三项机制为核心,大力推进骨干企业上市。设立了企业上市专项资金,对企业上市和上市企业首发、增发、配股等环节,在政策许可范围内实行“奖一块、补一块、缓一块、免一块”等优惠政策,目前全区已兑现奖励政策12项,落实奖补资金近200万元；成立了推进企业上市办公室,健全了加快企业股份制改造、培植上市后备资源、推进企业上市等一系列服务规程,有6家企业在境内外上市,累计融资39.2亿元。 

创新政府引导融资平台,在银企合作中当好“红娘”。牟平区着力搭建融资担保、助保金贷、企业互助、银企对接四大平台,突破融资瓶颈,以金融“小气候”助推中小企业茁壮成长。区政府每年安排1000万元专项资金,扶持担保、金融机构发展；政府出资1亿元,成立了国有全资担保公司,共为中小企业提供资金支持5.5亿元。由政府和企业共同出资建立了“助保金池”,银行在降低50%抵押额度的同时,按政府铺底资金的10倍比例向“入池”企业发放助保金贷款,目前全区已选定了29家企业“入池”,向6家企业发放助保金贷款1亿元。组织中小企业成立了烟台市首家会员制担保公司,通过会员企业之间互相联保,将贷款规模放大5倍,解决了无抵押物小企业贷款的问题,促进了企业抱团发展。由区政府牵头,联手各金融机构、担保公司,成立中小企业融资服务中心,建立了企业信用评价体系,共举办银企对接活动17场,推荐融资项目82个,累计贷款余额15亿元。

立体化融资体系的建立,较好地解决了“钱从哪里来”的问题,走出一条“融资建设→生财还钱”的超常规发展之路,有力地推动了牟平跨越式转型发展。今年上半年,全区完成GDP、地方财政收入同比分别增长20%和57.9%,其中地方财政收入增幅连续8个月居全市首位。