“那是一种沁入人心深处的黑暗，是一种铺天盖地的氛围。”英国作家查尔斯-狄更斯在《荒凉山庄》里如此描写伦敦这座城市的“雾”。

    如今，“铺天盖地的雾”用来形容中国中东部的大片区域，显得更为准确。而且这已经是今年冬天的第四轮雾霾天气。

    环境保护部29日通报指出，中东部受雾霾天气影响逐渐扩大，多个城市空气质量处于“严重污染”或“重度污染”。在960万平方公里陆域的中国，灰霾面积约130万平方公里。

    雾霾影响最大的北京市面向公众发布《北京市大气污染防治条例》(草案送审稿)，征求意见，这是北京首次将针对大气污染防治的立法提上日程。

    根据该“草案”，当大气受到严重污染、可能危害人体健康和安全时，北京市政府可以采取强制性应急措施，包括责令排污单位停产、部分停产，部分机动车停驶等。

    这轮雾霾天气中，不仅仅是首都北京，华北地区的石家庄市和华东地区的杭州市能见度都一度只有300米，中原地区的郑州、合肥等城市能见度仅100米。

    许多人注意到，29日，鉴于当地出现了能见度低于50米的浓雾，河南省商丘市不得不发布了大雾红色预警。

    在北京，人们怀念2008年奥运会召开时的空气质量。“那是在特殊时期，政府要求一些工业厂房暂停生产、许多汽车停止行驶的结果，”市民林小宜认为，“现在政府下这样的命令似乎很难。”

    中央气象台首席预报员马学款表示，中国每年的冬半年都是雾霾天气高发时期，但近两周中东部地区的雾霾天气比往年同期偏多，“且影响范围之广、持续时间之长和污染程度之重都是比较少见”。

    当下，中国各地普遍正在召开的，由当地人大代表和政协委员参加的地方“两会”期间，大雾同样弥漫在这些代表委员们前往会场的路途以及会议室中，迫使他们思考，从法治的路径选择如何处理日益严重的雾霾污染问题。

    在去年河北省的地方“两会”上，一份“关于改善和提高省会大气环境质量的建议”就被列为这个省政协会议的“一号提案”。当地环保部门表示，正在抓紧制定城市空气重污染应急管理办法和《河北省大气污染防治“十二五”规划》。

    “产业低端，对资源消耗过大是造成雾霾天气的最主要原因之一。”浙江省政协委员范柏乃说，“政府要加强立法，并建立政绩评估体系从宏观来解决雾霾污染问题。”这位大学教授建议立法治理雾霾等极端天气。

    18小时前，中央气象台历史上第一次专门针对霾发布了预警。他们预计，1月29日之后数日，中国中东部大部地区仍将持续雾霾天气。

    29日上午，新浪微博上拥有超过1400万粉丝的北京市人大代表潘石屹呼吁尽快出台《空气清洁法案》，并发起了相关投票，截至发稿时，近3万人参加了投票，超过98.8%的网民支持立法。