日前，石家庄给全市900余辆具备资质的渣土运输车加装了卫星定位系统、铁制密封盖并悬挂专用号牌，重拳整治渣土污染。

 

在上上下下的高度关注中，石家庄市委、市政府决定，从今年起，要用2-3年的时间，大力开展省会生态环境治理工作，强力实施蓝天碧水工程，确保实现“空气质量稳定达到国家二级标准”的目标。

 

拆除改造市区内全部623台分散燃煤锅炉；取缔或治理建材企业近400家，淘汰水泥磨机180台；取缔市区719家餐饮单位燃煤大灶……省会以这样的力度和措施拉开了“铁腕治污、洁城净天”的大幕。

 

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拆改623台燃煤锅炉，促能源消费结构改变

 

3月23日下午，记者走进位于省会长安区谈固北大街的石家庄链轮总厂时，该厂第二台燃煤锅炉的拆除任务已进入尾声———高大的锅炉房内，已变得空荡荡；火花四溅处，工人正在切割一台软化水罐；锅炉房外，大卡车上满载着拆下来的废旧钢铁。

 

像这台锅炉一样，石家庄市区内有623台分散燃煤锅炉将在两年内全部拆除或改造，今年要完成其中70%。决定这些锅炉命运的是石家庄市的蓝天碧水工程。

 

2月8日，在这项工作的动员大会上，省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬指出，要强力实施蓝天碧水工程，下决心把省会的生态环境治理好，还全市老百姓一个蓝天碧水。

 

搬迁重污染企业、削减燃煤、拆除水泥机立窑……过去数年的努力，使石家庄市区空气质量终于在2011年达到国家二级标准。但分析显示，这只是低水平达标，且不够稳定。据介绍，去年石家庄全年320天的优良天气中，一级天气仅占11%，全省排名最后一位。

 

“能源结构性污染严重，燃煤污染仍是本市大气污染的第一大因素，占大气污染总量的53.4%。”据石家庄市环保局局长张炬介绍。“如果现行能源消费结构不改变，每年还得新上一个2×30万千瓦热电机组，才能保障市区新增供热需求。这样，市区燃煤总量五年就要翻一番，二氧化硫和烟尘等污染物排放总量不仅减不下来，还会大幅增长。”石家庄市市长姜德果履新不久，就出任了省会蓝天碧水工程指挥长，他的讲话代表了政府层面推进这一工作的决心：“减煤增气、气化省会，铁腕治污、洁城净天。”

 

抓住燃煤这一主要污染源，除623台分散燃煤锅炉外，进入治理视野的还有市区餐饮单位的719眼燃煤大灶以及省会二、三环之间37个城郊村的90台燃煤锅炉。按照部署，这些燃煤设施将全部被集中供热、燃气锅炉等替代。

 

张炬介绍，市内的党政机关、大型企业、市级以上医院、大专院校和驻石部队，要分两年实施气化改造，明年全部退出燃煤集中供热行列。“今后，省会基本上不再新增燃煤供热能力，凡新建机关企事业单位和大型城市综合体，必须全部采用天然气等新型清洁能源自备供热。”

 

一些利用新能源的供热项目将在今年担起重任。其中，桥东污水源热泵项目将新增供热能力200万平方米，石钢公司和炼油厂也将分别利用余热项目增加供热能力100万平方米和300万平方米。

 

截至3月21日，一个多月时间，全市已拆除锅炉42台。在张炬眼中，这将是一场渐进式的能源革命。他说：“全部任务完成后，每年将减少燃煤530万吨，我们致力于空气质量的逐步好转，能减一吨就减一吨，以此来推动能源消费结构多元化。”

 

2

 

启动十大治理工程，引领全市总动员

 

一座城市的大气污染，不会单纯来自燃煤，因此对污染的治理，也不会单纯从燃煤入手。石家庄市还就建材行业粉尘污染的综合治理进行了部署。

 

据悉，石家庄将在今年11月底前取缔或高标准治理西柏坡高速公路两侧可视范围内建材企业82家，治理或取缔全市其他范围建材企业312家，淘汰水泥磨机180台。

 

曾经在治理污染方面创造了经验的鹿泉市，而今又面临着新的任务：淘汰91台磨机，关停13家采石企业，整治取缔几十家建材企业。

 

3月27日，鹿泉市环保局一位工作人员表示：“当年拆除机立窑时，堵住了水泥企业烧生料的路子，但留下了磨熟料的出口。现在拆除磨机，意味着许多企业要就此彻底停产。”

 

水泥曾是鹿泉市发展的当家产业之一，现在每年仍然为地方财政收入作着重要贡献，而今治理污染可能直接影响到地方财力，对此鹿泉将如何做出抉择？

 

面对这样的问题，鹿泉市给出了“强制淘汰、转型升级”的答复，拿出2.8亿元扶持水泥企业转型升级。

 

截至3月22日，省会蓝天碧水工程指挥部办公室已收到45家水泥企业的拆除申请，8家已拆除完毕。同时已拆除直径3米以下水泥磨机20台，取缔露天开采企业2家。

 

深化大气污染防治，石家庄市围绕着热电、钢铁、水泥三大行业，机动车尾气以及各类扬尘源等，启动了十大治理工程，同时，还下发了一份历史少见的长达204页的红头文件，进行全市总动员。

 

文件中，分散燃煤锅炉怎么拆除，汽车尾气怎么治理等，均已被分解到各个职能部门和有关县(市、区），而且都制定了详细的实施方案，并就目标任务、工作标准、完成时限等做出了明确规定。“向前赶，才能为整治过程中随时可能出现的难点和意外问题留有解决时间。”石家庄市食品药品监督管理局副局长黄岩松介绍，该局承担整治的以燃煤为燃料的719家餐饮单位中，在第一阶段就有661家完成了整治任务。

 

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增加民生考量，建设大气污染控制示范区

 

3月22日，兼任省会蓝天碧水工程指挥部办公室副主任的张炬表示，保证今冬明春不会因为拆锅炉让居民挨冻。

 

这一承诺也是对一些市民的担忧做出的回应。有市民问，拆除锅炉后，今冬能正常取暖吗？一些具体负责拆改任务的基层部门负责人也很着急：“我们把别人的锅炉拆了，后续的工作能跟上吗？”

 

据石家庄市建设部门工作人员介绍，有关方案已经明确了各项建设任务。热源方面，华电河北分公司计划新增供热能力2000万平方米；管网方面，各供热公司要负责一次网建设约30公里，锅炉原产权单位负责二次网建设约55公里，新奥燃气公司承担燃气管网新建与改造40公里。同时，各区还要将拆除燃煤锅炉的用地纳入政府土地收储，用于建设供热设施使用，涉及的276个小区，将全部建起热交换站。

 

“像我们这样的老旧小区，每年自己烧锅炉，大家凑个买煤钱还够，但现在一平方米几十元的管网改造费用，我们实在拿不起。”记者走访的一家文艺院团家属院内，居民们表达了心里的忧虑———支持市里的决策，盼着加入集中供暖，却拿不出管网建设和改造费用。

 

要蓝天，是民生大事，保供暖，同样牵动民生。就此，姜德果强调，石家庄市不仅把省会生态环境治理工作作为城市建设的一号工程来抓，更作为最大的民生工程来抓。

 

“我们正在推算确定燃煤锅炉的拆除时间表，充分考虑保障和技术问题，围绕施工时间、方案、集中供热热源和天然气指标等分别签订若干个责任状。”张炬透露，市发改委等有关部门也在紧张制定相应的资金保障和补偿政策，4月份具体政策将出台。

 

相关政策到位前，石市环保局已开始规划启动十个大气污染控制示范区，以期通过示范区建设带动更大区域的空气治理工作，并为其提供借鉴。

 

据了解，这10个示范区分布于市内五区及高新区，每示范区4平方公里的范围内，所有施工工地实现绿色施工，所有裸露地面、煤堆、灰堆、料堆实现软硬覆盖，所有燃煤锅炉、窑炉、饮食炉灶全部拆除或改烧天然气、电等清洁能源。

 

（董立龙王峻峰）