探索环保新道路、加快经济发展方式转变,就迫切需要创新体制机制。调整产业结构、抑制过剩产能和低水平重复建设、防治环境污染,除了运用常规的行政、法律等手段,还应当充分发挥金融服务业在资源配置中的“调节阀”、“控制闸”作用。近年来,河北省在绿色信贷理论研究与实践方面一直走在全国的前列。
1 为什么效果不理想?
用第三只眼检验
2007年,是“十一五”规划的第二个年头。在河北省环境保护局会议室,省环保宣教中心主任祝晓光与河北经贸大学金融学院教授王小江,以及几家银行的负责人,进行着热烈的讨论和磋商。因为他们已经敏锐地意识到,环保工作与金融行业密切合作势在必行。所以,根据领导的指示,他们在讨论一个环保与金融合作的切实可行的方法。
如果只发一个文件,还不足以推动绿色金融工作的开展。我们要建起一个平台,形成一个机制,吸收社会力量参与监督评价,定期召开联席会议,及时通报有关情况,实现环保与金融部门的信息沟通制度化、日常化,使企业环境守法行为成为金融部门发放信贷的一个重要依据。这个提议很快得到大家共识并付诸实施。
2007年5月,人民银行石家庄中心支行与河北省环保局、河北省银监局联合下发通知,《通知》指出,各银行业金融机构在进行贷款审查时,对那些对环境有影响的项目,应审查项目的环境影响评价文件是否已经环保部门批准。对没有执行环境影响评价制度的或环境保护部门不予批准的项目,金融部门一律不准贷款。