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创模推动重庆产业结构多元化、轻量化
发布时间:2012-09-03 15:34:56

    重庆是西部地区重工业和制造业基地,历史原因造成了工业布局不合理,能耗高、污染大的产业比重偏高。开展创模以来,由重庆市节能减排工作领导小组统筹,一方面,将节能降耗目标纳入年度目标责任考核体系,实行“一票否决”制,实现规模以上单位工业增加值能耗连续三年下降;一方面淘汰落后产能,推动产业结构朝多元化、轻量化发展。

    据市统计局数据显示,2009年至2011年重庆市主城区规模以上工业企业增加值由1048.17亿元增加至1621.61亿元的同时,全市主城区规模以上单位工业增加值能耗由0.74吨标煤/万元下降至0.63吨标煤/万元,达到创建国家环保模范城市考核要求。

    节能减排考评实行“一票否决”制

    重庆市成立了以市长为组长的节能减排工作小组,先后召开6次全体会议统筹全市节能减排工作。市政府于2009年印发了《重庆市节能目标责任评价考核办法》,将各区县和重点用能企业节能目标纳入年度目标责任考核体系,实行“一票否决”。

    自2008年以来,市经信委于当年初开展上年度节能目标完成情况考评工作,由来自市政府部门、科研院所、节能监测机构等单位的专家组成考核小组,对各区县政府和重点耗能企业节能目标完成情况及工作措施进行打分评价,并将考核结果面向全社会发布。

    对属于“未完成”类型的区县政府,实行“一票否决”,不得参加重庆市年度评奖、授予荣誉称号。对“未完成”的重点用能企业实行“一票否决”,不得参加年度评奖、授予荣誉称号,不得参与“重庆市工业五十强”评比,国有、国有控股企业领导班子成员不得享受年终考核奖励。此外,对“未完成”年度节能目标任务的区县,按有关规定扣减下一年度财政转移支付额度。

    通过严格执行相关政策措施,重庆市主城区万元工业增加值主要污染物排放强度近三年来均逐年下降,且下降趋势明显。工业废水的排放量和化学需氧量、工业废气的二氧化硫和烟尘排放强度均满足国家创建环保模范城市考核要求,节能减排效果显著。为经济快速发展腾出了环境容量,为发展新兴低能耗产业奠定了坚实基础。

    创模推动落后产能加速淘汰

    为加快淘汰落后产能,重庆市先后印发了《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和《关于进一步做好淘汰落后产能工作的通知》,制定了淘汰落后产能的政策措施。

    自2011年起,重庆市每年按中央财政淘汰落后产能奖励资金1:1比例安排地方专项配套资金,当年市财政安排了1亿元专项资金予以配套;对未按期完成淘汰落后任务的区县实行“区域限批”,不再新核准项目,并停止对新建或技改项目的财政资金支持;对纳入年度淘汰落后产能的行业,按照《禁止用地目录2006年增订本》的要求,不予用地审批;对过剩行业实施严格的信贷审批授权管理,印发《重庆市信贷投向指引》,实行环保“一票否决”制,加强“绿色信贷”发放产品创新力度,对属于淘汰类的现存生产能力,停止新增任何形式的授信支持,逐步压缩和收回存量贷款;市质监局对水泥、钢铁等不符合产业政策的一律不予受理、不予许可。

    重钢环保搬迁对改善主城区环境质量具有重要意义。累计淘汰落后钢铁产能365万吨钢,减排二氧化硫1.5万吨/年和化学需氧量2600吨/年。新重钢采用串级供水、分质用水、中水回用等方法,使得水循环利用率达到97%以上;利用富余煤气发电,实现自发电量占总耗电量的65%左右,每年外供电量可达2.3亿度,每年节约标准煤9418万吨;每吨钢的综合能耗下降15%以上;二氧化硫、粉尘等主要排放指标环保搬迁后下降70%以上;排放指标达清洁生产的一级标准要求,固体废弃物利用率达97.5%。

    产业结构朝多元化、轻量化发展

    加速淘汰落后产能的同时,重庆市不断加大产业结构优化升级,扎实推进传统工艺转型升级,着力打造高端化、高质化、高新化的产业集群;坚持工业与服务业并举、新兴产业和传统产业共进。

    重庆笔记本电脑制造基地建设历时仅3年时间,吸引了惠普、宏碁、华硕、思科、方正等全球著名品牌,富士康、广达、仁宝、纬创、英业达、和硕等六大代工企业先后来渝落户,已形成“品牌企业+代工企业+零部件企业”的“5+6+400”发展格局。2011年全市笔电产量达2547万台,产值达84亿美元。交通运输设备制造业特别是汽摩制造业得到了长足发展,2010年产值近3000亿元,占规模上工业的32.1%;金融服务业占GDP比重达到6.1%,已成为全市支柱产业之一。

    通过严格执行《重庆市固定资产投资项目节约能源评估和审查办法》,重庆将节能评估作为项目核准、审批和备案的前置条件,严控“高能耗、高污染”产业和产能过剩行业新上项目,从源头上控制能耗过快增长。目前,重庆初步构建起资源节约、环境友好的产业结构和生产方式,产业结构不断调优、调高、调轻,老工业基地“傻、大、黑、粗”形象全面改善,电子、信息、物流等低污染产业蓬勃发展,经济发展的质量和水平得到显著提升。

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作者:佚名 来源:重庆市环保局 编辑:中国环境频道打印此文】【加入收藏】【字体:
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Published at 2018-11-22 04:35:35, Powered By v3.1.3(MSSQL)