规划环评,就是对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良影响的对策措施,进行跟踪监测的方法与制度。由于过去只注重对建设项目开展环境影响评价,而建设项目环评只能补救小范围的环境损害,无法从源头上保护环境,也不能指导政策或规划的发展方向,更不能解决开发建设活动中产生的宏观影响、间接影响、二次影响、累积影响。环境影响评价现已成为项目审批的重要环节,实行建设项目环评可有效控制污染。但是,仅靠项目环评无法对区域环境进行整体控制,单个项目环评无法保证整体区域环境符合要求,只有大力推广规划环评,使两者相辅相成,才能保障区域环境安全,全面推行规划环评势在必行。
近两年来,新平县局深入学习并传达省、市人民政府《云南省人民政府办公厅关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》(云政办发[2007]160号)和《关于做好督促落实综合规划和专项规划环境影响评价工作的通知》(玉市环[2008]91号)等文件要求的基础上,全面推行推进规划环评,并取得明显成效。2010年新平县工业园区规划环评通过市环保局组织的审查;今年以来我县共审查规划环评项目为5件,分别是新平县马鹿河流域水电开发规划环评、新平县南恩河流域水电开发规划环评、新平县竹箐河流域水电开发规划环评、新平县洞岗河流域水电开发规划环评、新平县十里河流域水电开发规划环评。通过在全县范围启动实施规划环评工作,有利于避免因宏观规划不当而产生的各类环境问题,从源头上防止环境污染和生态破坏,推动当地发展战略和产业结构的优化调整、开发建设项目的合理布局,为促进全县经济社会的可持续发展和构建社会主义和谐社会目标的实现奠定了良好的基础。(玉溪市环保局)