编者按国土资源部5月4日公布了13起国土资源违法、违规案件及5起国土资源违法案件处理结果，是近期以来曝光量最大、查处力度最强的一次。此外，国土资源部执法监察局局长李建勤还公布了9起典型的国土资源违法、违规案件的结果，涉及违法批地、征地、占地、越界开采矿等违规内容，有36名党政领导干部受到了党纪、政纪处分。2010年一季度，全国共发生违法用地行为7661件，国土部将会对违法行为继续保持高压态势。

    百姓生活河北讯（记者罗孝文）土地是人类赖以生存的物质基础，合理开发利用土地、切实保护耕地以及促进社会经济可持续发展，是各级政府部门长期而艰巨的任务。目前，我国仅有18.37亿亩耕地，农业人均耕地1.4亩，是世界人均耕地面积的40%。来自国土资源部的消息称，自2006年以来，我国土地资源又以惊人速度锐减。一些地方违规违法征用、占用土地的现象十分严重，由此引发官民矛盾十分突出。有效保护耕地，查处非法征地、用地，确保18.37亿亩耕地的最后“红线”，已经到了刻不容缓的地步。

    近日，记者多次接到河北省石家庄市井陉矿区贾庄镇涧底村等村群众反映：该村300多亩耕地先后被10余家洗煤厂非法占用。随即，记者前往该村进行详细的调查采访。

    在贾庄镇涧底村，村民李某气愤的告诉记者：“自2005年以来，我们村先后有300多亩耕地被洗煤厂征占。开始每亩耕地以16000元买断，后来占地不给钱，强行租用，期限从15年到20年不等。租用耕地以每亩每年1200元进行补偿。我们村民不同意征占，政府动用黑社会对我们进行殴打、威胁和恐吓。迫于无奈，我们不得不在土地征用手续上签字。”村民梁某接着说：“这些洗煤厂不仅乱占耕地，而且造成环境污染。我们整个村子整天笼罩在尘雾之中。我们多次向土地、信访部门反映，问题始终没有得到解决。哎，现在的政府不顾及我们老百姓的死活，太气人了。”

    在村民带领下，记者自西向东由贾凤路向省道沿村查访，见到该村周围都是洗煤厂。这些洗煤厂依次是：涧底村的华晨洗煤厂、诚达洗煤厂、新盛洗煤厂、冀鑫洗煤厂、恒源洗煤厂、亚鑫煤炭有限公司；新王舍村的正源洗煤厂、鸿运洗煤厂、平原洗煤厂，占地约150亩；东王舍村的明源洗煤厂、永鑫洗煤厂，占地约60亩。省道东侧是宏源商砼搅拌站和加油站，西侧是多家门市、宾馆等。此外记者还看到，该村正在进行商品楼开发。两栋楼中的一栋已经入住，另一栋也已经封顶且正在装修。“这10余家洗煤厂占地200多亩，还不包括其他占地，现在涧底村人均耕地面积不足0.4亩。”村民告诉记者。

    在该村的南面，记者看到东西方向约3公里的公路已具雏形，煤车过处卷起漫天尘土。村民告诉记者：这条路刚修也没有给补偿，是否有占地手续，村民无从知晓，也无人问津。“这些地都是村支书胡月明一点一点卖完的。”村民胡某告诉记者。

    村民马某、胡某回忆：“2009年11月5日，村长胡月明采取利诱和欺骗手段把我们家的4.5亩粮地卖给新世纪焦化厂。新世纪焦化厂在没有向我们出示建设用地审批手续的情况下，强行占地建设加油站。当天，我们进行阻止，遭到他们的恐吓和殴打。由于我们坚决抵制，他们才勉强撤离。走时，施工人员说：“你今天不同意，明天我们还会动工，我们已出钱了，你们村长狗头（胡月明）把这块地卖给我们了，你去找狗头说吧。我们施工队还等着呢！”

    记者了解到：胡某原先有1.4亩耕地，同时又开垦原有土地周边荒废的乱石岗，共有可耕地有4.5亩。施工队撤离后，地虽是暂时保住了，但铲车已将沃土层挖去80多公分深，地已无法复耕。

    针对涧底村300多亩耕地被侵占、10余家洗煤厂“蚕食”耕地的问题，记者前往当地国土局进一步了解情况，查看占地厂家是否有土地批文及占地相关手续。在土地局办公室，记者出示了相关证件，说明来意，被一姓王的工作人员拒绝。

    涧底村300多亩耕地被强行征用，在井陉矿区绝非个例。据业内人士介绍，井陉矿区官方公布的占地数字为3000多亩，实际占地6000多亩。政府及职能部门也在进一步加大措施，重点打击乱占、乱征现象。对顶风作案，以租代征，少征多占及改变建设用地性质的单位和个人，土管部门诉诸法院，但是法院判决后遭遇执行难，最终还是农民遭殃。被起诉的企业有：海源商住楼，两次占地8.78亩；海鑫物资回收公司，占地3.7亩；亚鑫公司，占地13.3亩；左锁玉门市，占地1.12亩。合计被执行26.9亩。

    按土地法规定，临时租地期限最长不得超过两年。但是记者在村民出示的一份土地租用协议、变更补充协议及占地补偿协议上看到，海源公司土地租用期为25年，除涧底村村委会、李又喜甲乙两方签字、盖章外，协议上赫然盖着贾庄镇镇政府的公章及郑建生的签名。

    涧底村原有土地684亩，如今不到300亩，减少了一半。四周50、60家大大小小的洗煤厂“蚕食”土地。涧底村的土地俨然成了“唐僧肉”。如不及时制止，涧底村的村民将面临无地可耕的尴尬境地……正如宣传部一位工作人员所言，政府正在对涧底村进行规划、开发，将施行整体搬迁。

    该村村委违法卖地、洗煤厂非法占地及产生的污染问题，违反了《土地法》、《环境保护法》、《大气污染防治法》以及《石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市整治土地违法百日会战活动实施方案的通知》（石政办函〔2009〕142号）的相关规定。

    关于此事的进展情况，本社将继续关注。

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    基本农田保护“五不准”：

    一、除法律规定的国家重点建设项目以外，其它非农业建设项目不准占用基本农田；

    二、不准以退耕还林为名将平原（平坝）地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕还体范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；

    三、不准占用基本农田进行种树造林；

    四、不准在基本农田内挖塘养鱼和进行蓄禽养殖；以及进行其他破坏耕作层的生产经营活动；

    五、不准占用耕地新建砖瓦窑，不允许从耕地上取土烧砖。