蔡华伟制图

    记者从日前发布的《北京市2013—2017年机动车排放污染控制工作方案》了解到：明年开始，北京市每年的配置机动车指标，由目前的24万个下降到15万个，下降幅度近四成，购车摇号将更难。其中，新能源车指标将单列，从2014年的2万个逐渐增加，直至2016年和2017年的每年6万个。

    据介绍，该方案坚持治理大气污染与治理交通拥堵相结合，以改善空气质量为目的，以交通需求控制为切入点。具体而言，包括优先发展公共交通，加强机动车总量调控，减少中心城区机动车使用数量，推动机动车结构优化调整等手段。

    方案确定了一系列明确的指标：2017年中心城区公共交通出行比例力争达到52%，全市机动车保有量控制在600万辆以内；新能源和清洁能源车辆规模达到20万辆，提高标准加快老旧机动车淘汰更新，2015年淘汰全部黄标车；在机动车保有量预计增加80万辆的基础上，2017年全市车用燃油消耗总量比2012年降低5%以上，机动车污染物排放总量削减25%以上。

    新能源车指标单列，逐步增至每年6万个

    方案明确，北京将制定并组织实施更为严格的小客车数量调控措施，引导购置新能源汽车。根据任务分解表，今年内，将修订《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，研究9座以上的大中型客车、货车以及其他车型调控措施。明年起至2017年，每年的配置机动车指标降为15万个。这意味着，未来4年，北京市新增小客车数量最多为60万辆，这比2010年一年新增机动车的数量还少。

    这15万个指标中，新能源汽车指标将单列，并逐年递增：2014年为2万个，2015年为3万个，2016年和2017年均为6万个。北京市相关部门年内将出台《新能源小客车示范运行管理办法》，通过鼓励政策，北京市的新能源汽车（不含公务用车）规模有望迅速扩大，到2017年达到19.5万辆。

    方案提出，北京市将推动公共领域的机动车结构优化调整。每年新增和更新公交车中新能源和清洁能源车比例力争达到70%左右。2017年实现新能源和清洁能源车总量占公交车辆比例达到65%左右；五环路内电驱动车比例达到20%、天然气车达到50%；公交行业油耗减少40%；平均排放水平达到第五阶段机动车排放标准，污染物排放减少50%。出租车也将更“绿色”，到2015年全市将更新5000辆天然气出租车，到2017年，新电动出租车将有5850辆，混合动力出租车达5000辆。

    同时，北京将加大现有排污量大的车辆淘汰力度。各领域内“京Ⅲ”以下排放标准的机动车将陆续淘汰。

    2015年之后择机征收拥堵费

    广为关注的低排放区拥堵费也有了时间表。今明两年，北京市将研究适合北京特点的拥堵费征收政策，充分论证必要性和预期成效，2015年之后择机实施。与此同时，北京今明两年还将研究制定燃油排污费、阶梯油价等合理确定成品油价格的政策。

    此外，北京市交通委年内将评估现行的工作日高峰时段区域限行政策效果，力争2014年实施新一轮限行政策。对外埠车辆，拟扩大限行范围和时间，外埠货车拟禁止进入六环路内。

    为保障市民出行，北京将加快轨道交通建设，2015年全市轨道交通运营里程力争达到660公里。北京将研究公交专用道施划的地方标准，在拥堵路段优先施划公交车道，建设中心城区公交专用道网络，2017年公交专用道里程达到480公里。加快公共租赁自行车发展，2015年要达到5万辆，区域内实现通存通取。