今年是“十一五”减排的决战之年，为全面完成节能减排目标，山东省鄄城县坚持源头设闸、环节监控、终端治理的原则，上下游各环节紧密相扣，标本兼治，确保新污染项目不落地、已建项目环保设施正常运行并达标排放，促进减排工作有力快速推进。

    杜绝污染项目落户

    推进治污减排，不能指望“毕其功于一役”，而应着眼建其功于经常性的“源头控制”。严格把好环境准入关，坚决抵制不符合环保政策的项目上马，既把污染隐患消除在了萌芽状态，又避免了走先污染后治理的老路。

    作为国家级生态示范区，鄄城县肩负着更为重要的环保责任。推进治污减排，提升环境质量，保障群众环境权益，是促进全县经济社会可持续发展的重要保障和必由之路。为强化责任落实，鄄城县积极制定治污减排的长期规划和工作目标，与各乡镇及有关企业签订《“十一五”水污染物总量削减目标责任书》和《“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》，将约束性指标纳入年度计划，把削减任务细化分解到各乡镇、有关部门、企业和污水处理厂，要求他们在规定期限内完成污染物减排任务。同时，在招商引资过程中严格把好环保审批关，对高污染高耗能项目坚决不予引进；凡未经环保部门审批的项目，其他部门不准办理相关手续。今年以来，鄄城县先后拒批“两高一资”项目10余个，有效控制了新增污染源。

    强化企业在线监控

    “作为一个企业要想持续发展，做大做强，必须提高技术含量，降低企业生产成本，增加市场竞争力。”鄄城经纬纺织有限公司总经理王广会说。近年来，鄄城县转变观念，调整产业结构，坚持以“节能减排”项目催生大产业，以大产业催生大发展，以大发展助推产业转型。

    鄄城县狠抓污染源治理，对发现的18家使用落后生产工艺，未建任何污染治理设施，废水、废气不经处理直接排放，对周围环境安全构成严重威胁的企业或部分生产线，依法予以关闭或取缔。去年以来，处理环境违法企业11家。积极做好环境执法后服务，对受过处罚的企业，保持跟踪管理，帮助企业查明原因、分析问题，做好整改工作，促使企业规范环境行为，营造良好的环境管理氛围。据统计，全县规模以上企业中，科技型项目占到70％以上。

    强化环境监管，是促进企业治污设施正常运行、打击环境违法行为、保障环境安全的重要保证。为加强企业环境监控，鄄城县先后对全县200多家工业企业按辖区、责任人进行了划分，落实专人负责，确保环保责任追究不留盲区。实行派员驻厂、定期调度、巡回检查等制度，加强对重点企业环境监管；加快企业环境监控系统建设，要求重点企业在线监测仪器全部实现与市、县监控中心联网，并对其进行24小时实时监控，确保治污设施正常运转，稳定达标排放，严厉打击各种偷排偷放及超标排放行为。

    针对辖区内化工企业较多的实际情况，鄄城县安排专项投资2000多万元，将化工企业氰尿酸粗制过程中直接燃烧烟煤改造成燃烧煤气，可节约燃煤30％以上，并将氰尿酸粗制工段产生的废氨气以及在精制工段产生的废硫酸水，全部送入硫铵车间，经过一级逆流接触反应和二级吸收反应后合成副产品硫酸铵。这样既实现了废水、废气的资源化利用，又实现了生产过程的零污染、零排放，有效缓解了化工企业的水气污染问题。

    确保企业达标排放

    为加大减排治理力度，鄄城县积极运用国家财政金融政策，从项目资金、税收政策等方面对减排项目进行扶持，督促企业升级改造，今年以来，先后为12个减排项目争取环保治理资金2300余万元，实施了治理再提高工程。对存在污染而难以通过技改解决的生产性企业，鄄城县坚决予以关停淘汰，相继关停了鄄城县宝康淀粉厂、宏盛助剂、菱花味精、毛纺厂、桐木板厂等企业，实现减排化学需氧量338.9吨、减排SO2433吨。

    为强化生产生活污水治理，鄄城县把污水管网建设列为今年22项城建重点工程之一，成立了污水管网建设指挥部，县级领导任指挥长，建设、环保等有关部门具体负责，计划投资5880万元修建污水管网48.4公里，其中新建二支沟污水管网2.4公里，建设城区建设街、人民街、古泉路、孙膑路污水管网17.8公里，建设临商路复线污水管网28.2公里，促进全县污水管网进一步完善，确保地表水和出境断面水质实现明显改善。