文仇欢

    平湖的美是“春来秋水绿如蓝”。

    这里小桥流水，如诗如画，处处渗透着江南水乡的韵味。平湖宛若江南的女子，在和风中袅娜出清雅韵致的姿态。

    平湖清新秀丽的环境来自于坚持“生态立市”和谐发展的战略。以生态村创建为起点，以生态镇建设为传承，以生态模范城为目标，平湖市通过村、镇、市三级生态创建活动，全面实施，“三清两绿”和环境保护八大行动计划，在“润物细无声”中提升了城市的竞争力。2011年，平湖市太浦河引水工程、河道整治和清淤工程、污水管网建设等重点工程项目全面实施，全年共投入资金约10.4亿元，完成三年投资概算的35%。2011年，平湖市被省政府命名为省级“美丽乡村”创建先进县。

    “生态立市”为世人展现的将会是一个更新、更绿、更美的平湖。

    环境整治显成效

    平湖始终把推进生态文明建设作为加快经济社会发展的一项长期的战略任务，以生态市建设为长远目标，以创建省级环境保护模范城市为近期目标，制定了《平湖市“811”生态文明建设推进行动方案》，推进生态文明建设工作。

    为了实现美的新跨越，一项项举措在平湖大地上正铺展开来。

    在实施第一轮水环境整治三年行动（2007~2009年）的基础上，从2011年起，开展了第二轮水环境整治三年行动（2011~2013年）。确定了污水入网建设、饮用水安全保障、河道整治保洁等“六大工程”18个项目，总投资将达18.53亿元。

    整治需要激发创造力，平湖市环保局以整治促进企业转型升级，让企业发展之路越走越宽。按照“整治一批超标企业、规范一批达标企业、提升一批骨干企业、关闭一批落后企业”的思路，全面开展污染整治，独山港镇穗轮五金工业园、新仓镇、新埭镇、曹桥街道工业园区相继完成整治。完成了电镀、印染、水洗、童车等重点污染行业的第一轮行业污染整治，关闭了3家铅酸蓄电池企业，对14家涉重金属和日排放50吨废水以上企业实施了限期入网。

    全面实施以畜禽养殖污染治理为主的农村环境连片整治项目，按照“两分离三配套”要求，对全市479家50头以上规模养殖户开展整治。建成了6个畜粪收集处置中心、22支专业服务队。2011年全年完成绿化造林面积6868.3亩，全市林木覆盖达到17.2%，城市人均公园绿地面积12.3平方米。另外，在城区实施了老小区改造，改变了曾经的基础设施不完善、雨污不分流、环境脏乱差等现象。

    每一寸绿地，每一方蓝天，都凝聚着平湖持之以恒治污的坚持和气魄。

    环境监管能力是影响生态文明建设的主要因素。平湖市环保局深刻地认识到，只有创新监管才能实现新突破，迎来生态文明建设的新发展。

    2011年，平湖市给出了这样一组直接体现监管能力的数据：出动执法人员6968人次，检查企业3194家次，查处环境行政案件98起，处罚款352.875万元。对外地企业在平湖倾倒污泥事件的污染肇事者提起了环境公益诉讼，这起全省首例环境公益诉讼案件，被《法制日报》评为年度最有影响力的十大案件之一。

    当年还对60家重点行业企业，实行排污总量核定、月度核查、通报预警、超量处罚，督促企业改进生产工艺、增加环保投入、调整产品结构。建设了“环保眼”环保设施实时监控系统，对企业环保设施实施24小时全天候、全流程监控，已有76家企业共计77套废水、21套废气治理装置纳入了该系统，其中15家重点企业实行了工况和浓度双监控，有效促使了企业环保设施的正常运转。开展了企业环保信用等级评定，2011年评定企业90家，设置18项评价指标，采用绿、蓝、黄、红、黑五级标色，将评定的结果作为政府资金补助、建设项目审批、银行贷款等环保审查方面的重要依据，同时在媒体上予以公开，使企业的环境管理力度得到强化，增强了企业的环保自律意识。开展“绿色保险”试点工作，例如，今年景兴和荣胜两家造纸企业投保环境责任保险，保额约150万元。

    生态文化入人心

    生态文明是以人与自然和谐共生为核心价值观，体现在人们对于所依存的自然世界的尊重和珍惜，是一种负责任的态度。如何整合和重塑这样的核心价值，形成人们的共识？

    2011年是平湖市生态文明建设的关键之年。这一年，该市组织开展了生态文明建设和浙江“生态日”主题宣传活动及保护生态、爱护环境、节约资源等专题宣传和知识普及活动。市环保局和团市委联合举行了8次主题为“低碳知识进农村，共建美丽新乡村”农村青年环保宣传教育活动。在党校开设专题讲座，环保教育宣传普及率100%。成立了平湖市生态文明宣讲团，针对社区、农村、企业、学校等不同对象，开展宣讲18余次。建立“4+1”公众参与模式，即企业环保专管员、乡镇环保专管员、公众环保监督员、环保行风监督员等“4员”加上1支环保志愿者队伍，全面启动公众参与活动。

    结合生态市和省级环保模范城市创建，新仓镇建成全国环境优美乡镇，实现全市零的突破，钟埭街道申报了省级生态街道。全市共建成省级绿色企业2家、绿色社区2个、绿色家庭3户、绿色医院1所和生态旅游区1个；嘉兴市级生态村32个、生态农庄1个、绿色学校2所、生态示范村3个；平湖市级绿色学校6所。开通了环保政务微博，在当地媒体上开设平湖专版，每月一期宣传生态文明建设的决策部署和工作成效，树立生态环境建设先进典型，抵制和惩戒破坏生态环境的行为，形成全社会共同推进生态环境建设的良好氛围。