新华社记者何玲玲李亚彪王俊禄

    车辆经过关窗，行人路过掩鼻——上世纪80年代建成的浙江台州市临海水洋化工区，在快速拉动了地方经济增长的同时，也被当地人贴上了“台州第一臭”的尴尬标签。

    不过，从2011年3月开始，台州市政府决心“壮士断腕”，关停并转近3000家企业。这场史无前例的“环保风暴”甚至波及当地6大产业，以及5万名从业人员。

    虽然艰难，但对于“关停并转”，当地居民的态度也异常坚决。如今的水洋化工区，焕然一新的面貌也初露端倪。

    水洋化工区的变脸，也是整个台州市GDP的变脸之路。

    舍弃“不要命的GDP”

    这场“环保风暴”源于2011年3月。当时，路桥区峰江街道上陶村村民体检中百余人被查出血铅超标。经环保、卫生等部门排查，“肇事者”是台州速起蓄电池有限公司。

    “速起公司年缴税不到38万元，而街道为其污染支出的村民体检、驱铅喝的牛奶费用近50万元。”台州市委书记陈铁雄说，“这种‘要钱不要命’的GDP要敢于舍弃。”路桥区环保分局副局长李鸣说，近些年，村民不断举报，相关部门不断打击。可由于利益驱动，污染问题割了一茬又一茬。直至血铅事件，这一顽疾完全暴露在阳光下。

    一个血铅事件带出多个行业整治。事件发生后，台州在路桥召开3000人现场会，全面开展涉重金属等行业的污染整治，铅酸蓄电池和电镀行业、露天焚烧、小冶炼、场外废物拆解业乃至作为当地经济支柱的医化行业都进入整治之列。

    台州市环保局局长章维建说，这场台州自1994年立市以来首场以重金属污染防治为主题的环保整治中，全市21家铅蓄电池企业全部关掉；106家电镀企业关停29家；1100多家熔炼企业关停553家；2000多家非法小作坊和小拆解业关停；医化企业关停32家，不少是规模以上企业。

    一些被关停企业曾在台州历史上有过贡献。当地是全国最大的废旧金属集散地，废旧金属拆解业已有30多年历史。小小的峰江街道，年铜“产量”数倍于国内大型铜矿企业德兴铜矿。固废拆解业每年成交额上百亿元，医化更是当地支柱行业、纳税大户。

    不久前，一纸公文由浙江省环保厅发往台州，解除台州涉重金属污染物排放行业区域限批。一年铁腕治污，初见成效。

    发挥“民意乘数效应”

    在峰江街道上陶村，原本遍地冒烟的拆解小作坊被生态文化广场取代。当地人过去将废旧电器、电缆电线里拆出的金属件土法酸洗、熔炼，提取贵重金属，剩余的下脚料一烧了之或随意倾倒填埋，酸洗废水直接泼洒。

    路桥至少有3万人从事此类行业，加上其他县市区，这场环保整治让台州近5万人告别了这些传统污染行业，被淘汰企业的业主或职工平静地接受了这项工作。

    台州市干部认为，这次能够平稳大规模淘汰落后产业，关键在于政府顺势而为，发挥了“民意乘数效应”。血铅事件及媒体的铺天盖地报道提供了绝好的舆论时机；各级干部群众动员会更凝聚了共识。“群众对环境整治表现出了空前的支持，每天接到举报电话一两百个。”路桥区环保分局局长蒋新才说。

    整治进行到最激烈时，陈铁雄曾两次到路桥调研，随行同志担心他被“下岗”职工围起来，但现场截然相反。“有一家企业4000平方米厂房被拆，群众马上跟进绿化。”陈铁雄说，“群众对生态环境的要求日益高涨，涉污企业主也是抱着开一天是一天的侥幸心理，只要政府动真格，广大群众是拥护的。”

    为确保平稳过渡，台州市在充分做好相关企业员工思想工作的同时，相关部门加快培育新的产业，吸纳这些员工转岗就业。

    腾出绿色发展空间

    台州市市长吴蔚荣说，整治不是整死整垮，而是整大整强。

    在椒江区浙江海翔药业，记者看到两条原来恶臭的合成发酵产品生产线已拆除，现在企业正投资上亿元生产污染少、效益好的成药制剂。区医化产业转型升级办公室主任徐明初说，医化行业去年虽然大批被关闭，但产值同比增6.6％、出口同比增12.5％。

    目前，台州市金属再生产业基地正加紧建设，主要吸纳固废定点企业入园，实施技术设备升级、生产工艺更新。金清镇泗水村40％的家庭以小铝浇铸作坊为生，路桥区引导该村把20亩村集体留地置换到金属熔铸园区，对原有“低小散”的企业按照示范企业熔铸车间标准实施产业准入，实现就地提升。

    曾多年从事废旧金属拆解业的戴明旦现在是浙江美心园艺苗木有限公司负责人，种植5000余株江南油杉、银杏等苗木，他已从一个环境索取者变为环保贡献者。其所在的峰江街道共建有花卉苗木基地1600亩，多数投资者曾是小拆解作坊经营者。

    现在关得彻底，是为了将来开得更好。每年都拉闸限电的台州，去年没有出现用电紧张，仅路桥区整治就节约出7万度电。把能源空间让出来给有效生产，台州实现了产业与环保双赢。