余姚记者站谢敏军张伟记者王量迪

    本报讯近日，余姚市委、市政府印发了《关于加快四明山区域统筹发展的若干意见》。《意见》提出，到２０１５年，四明山区域乡镇年均经济增长幅度高于全市平均水平，着力把四明山区域建设成为空间布局合理、基础设施完善、经济特色明显、社会文明进步、人民生活富裕、生态环境良好、人口资源环境协调发展的幸福美丽乡村。这是余姚市坚持生态优先、加快四明山区域发展的一个近景。

    市第十二次党代会结束后，余姚市迅速行动，结合四明山区域的生态环境、红色文化等特色优势，精做“六篇文章”，助推绿色发展，努力实现生态富民。

    加快四明山区域发展，对于提升区域协调发展水平、加快老区兴业富民具有重要意义。余姚市委书记毛宏芳表示，该市将紧紧围绕四明山区域“１＋５”发展规划体系的目标定位，结合片区的资源禀赋、现实基础和发展潜力，努力把四明山区域打造成为宁波及全省领先的生态保护示范区、休闲旅游集聚区、绿色经济先行区、美丽乡村展示区、老区小康样板区。

    做好产业转型升级文章。余姚将修编完善四明山区域旅游五年行动计划，全力抓好四明山百里风光带、梁弄红色旅游带建设，改造提升丹山赤水、四明山森林公园等老景区，加快建设东岗山森林休闲度假区等十大旅游项目。在农业转型发展上实施区域农业“４１５”工程。

    做好基础设施完善文章。在交通道路建设方面，将重点推进浒溪线（二期）、荷梁线等四明山区主干道路的改造，加快建设一批农村联网公路。在水电设施建设方面，将积极推进梁弄第二水厂、山区乡镇供水站的改扩建，加快区域电网改造。

    做好生态环境保护文章。余姚将着力推动花木产业转型发展，扎实开展四明山区域制止毁林开垦专项整治行动，并大力推广无土栽培、无土销售等模式，积极发展花木观光林。

    做好镇村规划建设文章。余姚将从小城镇建设示范区的高度，引进一流规划设计团队，修编完善梁弄、鹿亭、大岚、四明山等地的镇、村规划，并充分利用四明山的高山优势、大岚的台地优势、鹿亭的山水优势，打造各具特色的风情小镇。同时，切实加大中心村培育力度，大力开展农村环境综合整治。

    做好公共服务提升文章。余姚将进一步完善片区初级中学网点调整方案，放宽城区学校接纳条件，加强片区医疗队伍建设，扩大公交线路覆盖面，大力推进文体设施、养老机构建设。

    做好体制机制创新文章。余姚将继续实施分片区绩效考核，强化对山区乡镇旅游业、农业发展和生态保护的考核，同时，加大财政转移支付和生态补偿的力度，调整完善村级集体经济发展、“千库保安”、网络公路建设等政策。