近年来，余姚四明山区域花木产业过度发展，严重“蚕食”森林资源，森林生态安全问题日益突出。为有效遏制四明山地区毁林开垦、无序发展花木种植的行为，切实保护四明山区森林资源和生态环境，推进“绿色余姚”、“森林余姚”建设，余姚市自去年8月份起集中开展了制止毁林开垦专项整治行动，重点查处在生态公益林区、天然阔叶林区、省道和通景区公路两侧第一山脊线内、坡度25度以上林地以及一级饮用水源保护区等禁止开垦种植区内，乱砍滥伐和非法开垦、毁林开采、破坏森林植被、造成水土严重流失等行为。

    目前，该项行动已初显成效。从整个行动进展情况来看，主要体现在四个方面：一是健全组织，构建机制。为提高整治效率，余姚市农林局建立了以森林公安局牵头，局相关科室、木材检查站、林业执法中队、乡镇林业部门、护林员等单位和人员组成的市、镇、村三级联动的森林资源综合管护网络，加强协调，开展森林资源保护综合执法工作。二是“堵”“疏”结合，相辅相成。结合四明山区域的特点，拟定了《关于切实加强四明山区域森林资源保护工作的意见》、《关于在四明山区域开展制止毁林开垦专项整治行动的通知》等多个文件，为下步开展保护四明山区域森林资源和制止毁林开垦专项整治行动提供了有效保障。同时，制定出台了《关于在四明山区域加快发展“415”生态高效农业的意见》，明确了总体目标、基本原则和扶持措施，计划用五年时间，余姚市财政每年拨款1000万元资金，用于四明山区域建设万亩观赏花木园、万亩优质茶园、万亩生态果蔬园、万亩两用竹笋园和15个上规模的休闲农业基地，着力发展花木替代产业，计划用五年时间努力把四明山区域打造成为生态安全、效益明显的省级现代农业综合区。三是深入调研，加强宣传教育。积极与山区乡镇政府联络、互通信息，同时摸排走访四明山区域各村花木销售、种植大户，进一步了解四明山区域的花木生产营销情况、花木种植的人员分布情况、今后花木的发展形势以及毁林开垦的发展态势等基础情况。充分发挥电视、报纸、网络等渠道进行宣传，林政执法人员还深入四明山、大岚等山区乡镇各行政村，以流动宣传车、树宣传牌、挂横幅等形式宣传森林资源保护管理法律法规政策，增强群众生态保护意识，积极营造强大的舆论攻势，营造保护生态人人有责的氛围，提高全社会保护森林资源的自觉性，推动专项行动向纵深发展。四是加强巡查力度，严肃查处违法行为。为有效提高巡查管理效率，根据四明山区域各乡镇地理特点，科学制定巡查路线及方式，并组织多轮次、全覆盖的巡查，从而在有限的执法力量下充分发挥更大的执法效果。同时，在巡查过程中，对各类毁林开垦等违法犯罪行为做到发现一起，查处一起，不折不扣将此次专项整治行动落到实处。自专项行动开展以来，余姚市已立案查处林地违法案件23起，其中刑事案件4起，行政处罚案件19起，处理违法人员28人，行政罚款4.5万余元。

    通过专项整治行动，使全社会保护森林资源意识明显增强，毁林开垦、水土流失等破坏森林资源和生态环境的违法犯罪行为得到了有效遏制，森林生态修复水平不断得到提高，森林资源和生态环境的长效管理机制更加健全，达到明确保护一批禁止开垦区域、重点恢复一批生态破坏区域、着重查处一批重大违法案件、有效减少一批经营项目、创建树立一批产业升级样板的目标。