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义乌率先实行排污权有偿使用
发布时间:2012-02-24 16:04:40



    都市快报记者董齐江胜忠制图铁勋

    本报讯五年前,嘉兴成立了排污权储备交易中心,成为全国首个实行排污权有偿使用和交易的城市。今年初,义乌在金华地区率先下发《义乌市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》。这意味着排污权不再是“免费的午餐”,所有新建、改扩建项目新增的排污权必须从政府手中购买。

    贾仕辉是义乌环境保护局污染防治科科长,这段时间他和同事一直在忙这个事。“以往义乌企业除了根据自身实际排污情况交一笔排污费,这笔费用主要用于对污染的治理,而对于排污权,都是免费的。”

    根据这个办法,他们要成立义乌排污权交易机构,为今后排污权交易提供业务指导、信息、咨询服务、技术核算和评估,还要对义乌排污单位进行排污权指标核定、分配。

    “初始排污权有偿使用费的征收标准,我们已经上报到物价部门,最近就会下来,下来后排污权就可以进入实际操作。”贾仕辉说。

    目前,义乌进入排污权的污染物主要是COD(化学需氧量)、二氧化硫、电镀酸洗行业废水。

    按省里规定,这三类污染物排污权的交易价格分别是4000元每吨每年、1000元每吨每年、2元每吨每年。但因为义乌环境容量的局限性以及处于钱塘江上游,义乌排污权最终价格会高于省环保厅制定的价格。

    贾仕辉解释,不是所有企业都要收取初始排污权使用费,而是有一定的针对性,只有那些COD日均排放量达到10千克或拥有2吨以上锅炉的企业及重污染行业才会收取。具体费用多少,要根据企业年度污染物允许排放总量来收取。一旦排污企业购买了初始排污权指标,环保部门就会发放排污许可证。

    在义乌,牵扯到380家排污企业,其中最多的是排放二氧化硫的200家企业。

    实行排污权有偿使用后,义乌企业可以在排污权交易系统对指标进行出让、申购、受让。一般有三种方式:

    一是市场交易,出让指标的单位和受让单位或政府通过交易系统进行交易。

    二是政府按照规定以公开拍卖、挂牌或直接出让方式出让储备排污权指标给企业。

    三是政府按规定向排污单位回购排污权作储备。而所有交易的前提是不超过区域排污总量。

    “这对环境改善及企业转型升级有帮助。”贾仕辉说,由于排污总量是控制的,如果排污指标不多,重污染行业就很难上马。排污权是真金白银买来的,企业一定会自觉节能减排,而不需要政府费力督促。排污权也可以进行银行抵押贷款,这样有利于帮助企业缓解资金问题。

    需购买排污权指标10吨
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作者:佚名 来源:都市快报 编辑:中国环境频道打印此文】【加入收藏】【字体:
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Published at 2024-06-16 07:13:34, Powered By v3.1.3(MSSQL)