一是节能减排工作成效明显。浙江制定了一批节能降耗重点项目，实施了节能降耗十大工程，切实加强了针对重点行业、重点企业的污染治理，节能减排任务完成情况居全国前列。到2010年底，与“十五”规划期末相比，全省二氧化硫排放下降了21.16%，超额完成“十一五”规划目标；化学需氧量下降了18.15%，万元国内生产总值能耗下降了20.01%。
二是城乡面貌持续改善。通过不断完善环境基础设施，浙江全面建成了县以上城市污水、生活垃圾集中处理设施，建成了环境质量和重点污染源自动监控网，基本解决了突出的城乡环境污染问题。到2010年底，全省11个设区市主要饮用水源水质达标率达92.2%，空气质量达到二级标准的天气数比例均在85%以上。
三是循环经济加快发展。随着《浙江省循环经济发展纲要》等规划和政策的持续实施，我省积极推进国家级循环经济试点省建设，推动清洁生产由重点工业向全社会延伸，高效生态农业得到了长足发展。到2010年底，全省累计创建国家级生态农业试点示范县3个，确定省级现代农业综合区创建点98个，现代农业园区外省级主导产业示范区创建点87个，特色农业精品园创建点289个，涌现出19个国家有机食品生产基地。同时，深入实施《浙江省生态旅游发展纲要》，已建成30个省级生态旅游示范区。
四是生态建设氛围日益浓厚。浙江广泛开展了生态创建和绿色创建活动，全民参与生态省建设的良好氛围正在形成。近年来，全省涌现了一批国家级和省级生态建设先进单位，已累计建成1个国家生态县、43个国家级生态示范区、7个国家环保模范城市、9个国家级生态村。此外，浙江省还拥有全国绿色学校49所，国家级绿色社区27个，全国绿色家庭37户，国家级保护母亲河生态监护站9个。
五是生态建设保障体系逐步完善。全省基本形成了党委领导、政府负责、各部门整体联动、社会广泛参与的工作机制。近年来，浙江制定出台《关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》，省级财政生态补偿转移支付力度持续增强，生态建设投入力度不断加大。从2006年到2010年，省级财政安排生态环保专项资金累计超过176亿元。
但我们也清醒地认识到，浙江还没有从根本上解决环境污染、生态破坏问题，经济发展方式还比较粗放，“三高”产业比重依然偏大，节能减排任务十分艰巨，资源瓶颈制约依旧突出。面对经济发展与生态环境保护的矛盾和压力，我们要更加突出生态文明建设的地位，将其与调整经济结构、统筹城乡发展有机结合起来，努力实现经济社会环境的共赢。
三、切实把生态文明建设各项任务落到实处
最近，在准确把握时代发展趋势和省情的基础上，浙江省委省政府作出了打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江的重大决策，全面实施“811”生态文明推进行动。我们要继续坚持生态省建设方略，走生态立省之路，大力发展生态经济，不断优化生态环境，注重建设生态文化，着力完善体制机制，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，努力实现经济社会可持续发展，不断提高浙江人民的生活品质，努力把浙江建设成为全国生态文明示范区。
合理规划布局产业结构。抓紧制定实施全省主体功能区规划和生态环境功能区规划，加快建设产业集聚区，优化产业结构。要大力发展高效生态农业，加快淘汰高能耗、高排放的落后产能。大力培育和发展战略性新兴产业，积极推动金融、物流、旅游、文化创意等现代服务业的发展。重点建设一批循环经济试点基地和资源节约与综合利用基地，实施一批循环经济重点项目，积极培育骨干企业、示范园区和循环经济产业链。
综合实施环境治理和修复工程。以建设“绿色城镇”为依托，加强园林绿化，着力解决城镇大气污染、噪声污染、垃圾污染及光污染问题。以创建“美丽乡村”为目标，深入实施“千村示范、万村整治”工程和全省农村环境保护规划。以加快海洋保护区建设为契机，加强海洋蓝色生态屏障建设，实施海洋生物资源和重要港湾及重点海域生态环境恢复工程。以发展“碳汇林业”为载体，着力推进平原地区绿化建设，争取早日实现“森林浙江”建设目标。
不断提高资源利用效率。一方面，突出抓好高耗能行业及企业节能工作，不断加强重点耗材行业原材料消耗管理，促进城镇建设用地和工业用地的节约集约利用，实行最严格的水资源管理制度。另一方面，加快推广应用节能新技术新产品，积极推动甲醇汽油试点推广工作，继续加强智能电网建设，发展清洁煤发电技术，努力打造全国清洁能源基地示范省。
大力发展生态科技。坚持推进自主创新，发展能源开发利用新技术，促进制造业绿色化、智能化；发展先进育种技术和农业废弃物资源化利用等技术，提高农业可持续发展能力；发展节能减排和循环利用关键技术，着力提升生态环境监测、保护、修复能力和应对气候变化能力。同时，优化科技资源配置，加强环保公共科技创新服务平台建设，积极引进国内外成熟适用的共性技术和高层次科技人才。
积极培育生态文化。加快制定和实施生态文化的道德规范，把建设生态文明有关内容纳入国民教育体系。要加快建设生态文化载体，创建一批生态文化宣传教育基地，建设一批生态文化基础设施，创作一批生态文化作品。加快建设生态文化承载平台，加强森林公园、湿地公园等主题公园的建设和管理，做好世界环境日、世界地球日和浙江生态日等重要时点的宣传组织工作，使其成为承载生态文化的重要平台。
着力完善体制机制。认真贯彻落实税收优惠政策，健全生态转移支付制度，完善生态效益补偿机制，逐步提高补偿标准。建立健全政府主导、多元投入、市场推进、社会参与的生态文明建设投融资机制，大力发展绿色金融。不断完善政府采购制度，优先采购列入国家“环境标志产品政府采购清单”和“节能产品政府采购清单”的产品。认真落实有关法律法规，加强重点区域、重点领域生态环境保护的专项立法，切实将生态建设工作纳入法制化轨道。
（作者：中共浙江省委书记）
原载《求是》杂志2012年第三期
