·符合实际 

为了确定优先重点，有必要区分必须达到的目标和期望的目标。前者必须实现，后者应能够实现。目标应具有可操作性，因为它们是日后根据期望的目标评价可能的解决办法的基本标准。作为这一步骤的最终结果，我们期望概括地了解一下相关但不冲突的目标。

2)我们怎样实现目标：寻找解决办法 

寻找解决办法是一个在综合与分析之间交替进行的反复过程。规划过程越详细，这一步骤就越复杂费时。综合旨在分析目前形势，设计可采用的不同解决办法。分析是为了对照先决条件(如必须达到的目标)检查解决办法。

3)实现目标的最佳方法是什么：挑选解决办法 

评估解决办法旨在根据早先确定的一组目标核对比较不同的解决办法。作为最低标准，有待评估的每个解决办法都应实现必须达到的目标。

评估了不同的解决办法以后，我们将挑选最佳办法。因为规划要求做出决策，我们必须在规划过程的早期就已确认我们的决策倾向于临阵性还是方法性。可以把临阵性决策应用于容易评估决策后果的较简单的摸得着的问题。正常情况下，具有里程碑意义的决策，如关于项目继续还是终止的决策，应是方法性的。涉及空间规划的决策大多很复杂，所以应是方法性的。

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