记者近日从陕西省2011年上半年主要污染物总量减排工作汇报会上了解到，今年以来，陕西省在继续采取“十一五”形成的行之有效的工作措施基础上，早动员，挖潜力，快建设，破难题，为“十二五”减排工作开好局、起好步。

强化考核问责，加大财政投入

陕西省委、省政府将“推动生态环境保护上台阶”作为“十二五”3个上台阶发展目标之一，把节能减排提到了前所未有的高度。5月，召开了全省“十一五”节能减排表彰大会，副省长江泽林代表省政府同各市(区)政府签订了“十二五”环境保护目标责任书，夯实了各市(区)污染减排及环境保护各项指标。省政府即将对污染减排重点企业下达“十二五”减排指标，落实《陕西省“十二五”环保规划》的有关要求。省环保厅在“十二五”期间继续实行厅领导、处室和直属单位包市(区)制度并实施考核。严格的考核问责和监督管理促进了各级政府落实减排措施，在全省范围内形成了“政府主导、部门配合、企业主体、环保监督，全社会共同推进”的减排工作格局。

为推动污染减排工作，省级财政不断加大投入。陕西省政府拿出1655万元资金对“十一五”节能减排先进单位和先进个人进行奖励。预计今年还将安排省级环保资金预算共计4.27亿元。其中污染减排专项资金由去年的7000万元增加到8500万元，重点用于污水处理厂除磷脱氮提标改造，电厂脱硝设施建设及淘汰落后产能；统筹用于渭河治理资金(原渭河专项)1.5亿元。

推进治污设施建设，加快淘汰落后产能

上半年，全省各市县政府和重点企业积极推进工程减排，治污设施建设速度明显加快。截至目前，全省已建成污水处理厂77座，比2010年增加4座，日处理能力达到268.75万吨。其中渭河流域关中5市和榆林各县均建成污水处理厂，城市污水处理率达到70％以上。为提升氨氮减排能力，去年开始，多家污水处理厂相继制定了脱氮改造实施方案，汉中市污水处理厂等3家污水处理厂已启动除磷脱氮技术改造工程。

全省火电装机容量达到2236.1万千瓦，10万千瓦以上共50台燃煤机组建成脱硫设施，占总装机容量的93.3％。9台233万千瓦机组实现脱硫设施不设旁路或取消旁路运行，46台机组脱硫设施旁路烟道铅封，铅封率达到100％。大唐韩城二电、华能铜川电厂、国电宝鸡二电、灞桥电厂等重点减排企业的脱硫、脱硝提标改造工程均已开工，部分实现完工投入运行。

在加快建设治污设施的同时，陕西省“十二五”期间将把淘汰落后产能摆在更加重要的位置。2011年全省将淘汰焦炭60万吨，铁合金两万吨，电解铝两万吨，水泥220万吨，造纸8万吨，印染2750万米。9月底前全面完成淘汰落后产能任务并实施考核。

提升监测水平，开展督察预警

为做好监测体系建设这一污染减排基础性工作，上半年，陕西省制定了《陕西省主要污染物总量减排监测体系建设运行考核办法(试行)》等5项制度。截至6月26日，全省完成重点污染源抽测企业260家，受理“三同时”竣工验收监测项目30项，完成率达100％。全省上半年完成了30个县的环境监控平台设备和软件的安装调试工作及陕北环境保护督查中心监控平台建设任务。至此，共建成省、市、县三级环境监控平台72个。

监测体系进一步完善，也使环境执法工作开展更有力度。今年2～3月，省环境监察局逐一检查了全省21家市级污水处理厂，对检查中发现的16家运行不正常污水处理厂进行处罚并通过新闻媒体进行了曝光。5月，联合西北环保督查中心对全省80家污水处理厂、单机10万千瓦及以下小火电机组建设运行情况进行了日常督察，对存在突出问题的6市政府发出污水处理设施减排预警。

制定实施环境经济政策

为促使老旧车辆淘汰更新，减少机动车氮氧化物排放，陕西省从4月1日起开始施行机动车环保分类合格标志管理，截至5月底，全省共发放绿标81.6万枚，黄标6.1万枚，限制无环保检验合格标志和持黄色环保检验合格标志机动车通行。作为国家推广甲醇汽油试点省份，陕西省积极开展相关工作，出台了比同标号普通汽油便宜0.2元/升的甲醇汽油价格政策，并将有关标准的修订计划提上了日程。

今年3月，成功进行第三次二氧化硫排污权交易，交易总量848吨，交易金额1298万元，总计实现二氧化硫排放权交易总量7518吨，总成交额4363万元。为筹备开展化学需氧量排污权交易，也初步草拟了《陕西省化学需氧量排污权有偿使用交易办法》。

通过减排各项措施的实施，陕西省的环境质量持续改善。今年上半年，全省10个地级城市优良天数为143～181天，同比上升2.1％。全省渭河、汉江等6条河流水质继续呈现稳定好转趋势。