| 用责任和使命再造绿水青山 |
作者：佚名 来源：中国环境频道
八月的陕北黄土高原，秋高气爽。
由榆林驱车向西南行驶120公里，我们来到了陕北第一个创建“国家级生态示范区”建设的试点县靖边。靖边县地处内蒙古自治区毛乌苏沙漠南缘。丰富的石油、天然气、煤炭、岩盐等矿产资源，使靖边由过去的“不毛之地”一跃成为闻名全国的能源新都。
但，随之而来的地表植被破坏与水资源污染等环境保护与矿产资源开发之间的矛盾加剧，给当地环保部门的工作带来巨大压力。在靖边县“生活污水处理厂”建设工地，我们与靖边县环境保护局局长孙治和不期而遇。
50岁的孙治和果断沉稳，思路敏捷。
2003年3月，孙治和受命出任靖边县环境保护局局长。从20岁起在县政府办公室任文书，到后来出任靖边县水产管理局局长、靖边县乡镇企业管理局局长、靖边县环保局长，孙治和见证了30年来靖边县社会与经济发展的历程，深知“环保局长”的责任、使命和肩上这副担子的份量。
靖边县面积5088平方公里，自然资源富集。靖边南部山区蕴藏着丰富的石油资源，已探明储量约在1亿吨以上。靖边县建有年净化能力达50亿立方米的亚洲最大的天然气净化厂，承担着向北京、上海、西安、银川等城市供气的重任，是“西气东输”的重要枢纽。目前，全县石油年产能达300多万吨，境内建有年加工原油150万吨的榆林炼油厂。县境内北部煤炭资源分布面积广，煤层厚，储量大，是神府煤田连接部分，已探明优质煤储量达35亿吨。
孙治和局长说，由于靖边县地处毛乌苏沙漠南缘，生态环境脆弱。这里每年6级以上大风天气能达到30－50天。年平均降雨量只有444.9毫米，但年平均蒸发量2510毫米，是降雨量的近6倍。靖边县辖区内有12个乡镇，有长庆油田、延长油田等6家油气开采企业。石油资源的开采促进了地方经济发展，但也给环境保护、生态环境建设带来巨大压力。水土流失面积约140万平方公里，地下水下降3-5米，土地沙化率达到36.24%。
孙治和局长告诉我们，面对生态环境的压力，靖边县委、县政府把“生态立县”作为“五大发展战略”的首位，大力开展了“创建国家生态示范县”建设工程，配套实施了城市污水处理厂项目、城镇饮用水水源地保护工程、环境监测设施建设项目、芦河城区段综合治理工程、城区大气环境治理工程、生态示范县创建和农村环境保护工程“六大环保重点工程建设”项目。
孙治和局长说，县环保局“以环境保护优化经济增长，以生态文明激发县域经济，做到环境保护与经济建设和谐发展”为指导思想，编制了《靖边县生态示范县创建发展规划》，按照生态示范县考核指标，从政府主管部门到各企业、各乡镇、各行政村层层签订创建责任书；同时加强环境项目管理，加大环境执法监察力度，推行了3+3管理模式，保证了“创建国家生态示范县”建设工程和“六大环保重点工程建设”项目的实施，取得了阶段性成果：
本着“开发与保护同步，治理与巩固并重”的原则，靖边县环保局会同油区开发企业加大了“原油管输和污水回注力度、加强生态植被恢复与修复、加快环保工程建设步伐、提高清洁文明井场建成率”等配套措施的落实。截止目前，清洁文明井场建设绿化面积达到20万平方公里、油污废水回注量达到50万吨/年、二氧化碳减排256吨；完成水土保持治理面积92平方公里，完成植树造林面积8万多亩。有效地控制了资源开发区生态环境恶化的势头，使油气开发区的生态环境有了较大改观。
为了维护群众生命健康，靖边县加强了饮用水水源地的保护，出台了《靖边县四柏树生活饮用水水源保护区划定方案》，划定了县城的生活饮用水水源保护区。县环境监察大队成立了饮用水源地保护专项检查小组，投资30万元在保护区进行竖桩、立牌。同时排查了可能向饮用水源保护区内排放废污水的各类污染源和建设项目，决定取缔长庆采气一厂的污水深井回注，保障了城区15万人口的饮水安全。
靖边县城市污水处理厂项目是榆林市委、市政府督办的重点节能减排工程，也是靖边县“十一五”环保规划的重点项目。县上投资3000万元，建成了占地面积64.9亩，设计日处理污水能力1.5万吨，中水回收1.2万吨的污水处理厂，服务城区7.2平方公里；自2004年起，县政府投资1.2亿元，用4年时间，对有着“化粪池”之称的芦河进行污染治理，这一“民生工程”使“母亲河”芦河恢复了碧波荡漾的原有景色，水资源得到了保护。
为了全面提升环境监测水平，县环保局投资326.76万元，配套完善了污染源在线自动监控系统和大气自动监测站建设，结束了靖边大气环境监测无记录的历史。自2004年起，靖边县连续7年通过政府实行冬季采暖气价补贴，实施煤改气工程，天然气覆盖率达64%以上，2010年上半年城区大气质量二级以上天数已达148天。“蓝天工程”有效地改善了城区大气环境质量。目前，靖边县已投资5983万元，正在建设“资源化无害化垃圾处理处置厂”。建成后垃圾处理率能达80%，以实现环境保护和资源良性循环利用。
“生态立县”发展战略推动了县域经济和生态环境保护同步发展。2008年靖边县域经济跃入陕西十强县第2位、西部经济百强县第6位、全国经济百强县第93位；2009年，全县生产总值达到203.29亿元，城镇居民可支配收入达到18026元，农民人均纯收入达到6031元。全县人均耕地达到31亩，是陕西省平均值的3.3倍；全县林草保持面积达到345万亩，林草覆盖率达到45.2％，是陕北唯一一个基本不向黄河输入泥沙的县。2009年度，在榆林市委、市政府联合组织的各项评比中，靖边县环境保护局被评为省级卫生先进单位和市级文明单位；靖边县人民政府在“2009年度环保目标任务考核”中受到榆林市人民政府的通报表彰奖励。
岁月如歌，春华秋实。
屈指算来，孙治和在靖边县环境保护局局长的岗位上已经度过了8个年头。比起他17年前出任靖边县水产管理局局长、靖边县乡镇企业管理局局长，如今的孙治和心头所承载的压力或许常人难以理解，用无怨无悔来形容或许有点“落俗”。孙治和说，县委、县政府对环保工作的高度重视，给了他信心和工作上的思路。他的梦想是“用责任和使命再造绿水青山”！
李玉峰
|
| 国家新闻出版总署主管 |
|