海山东省海上冬季大风期很快就要到来，每年的第一场寒潮大风都容易造成重大灾害。从11月1日开始，山东三级海事机构将提前进入冬季三级戒备状态。

    10月24日，记者从省政府举办的山东海事服务“蓝黄”经济发展新闻发布会上获悉，山东海上交通伤亡和污染事故连续三年低位，但伴随海上往来日益频繁、极端天气频发以及危险品运输量的高速增长，山东海上交通和环境安全形势稳中有忧。

    船运危险货物年均增长30%

    山东沿海客货运输繁忙，尤其值得注意的是，近8年山东沿海船舶载运危险货物(危化品、石油等)平均每年增长1000万吨，近3年年均增长30%，2011年达到1.26亿吨，今年到10月12日已超过去年全年总量，其中油类货物约占到危险货物总量的70%，相当于每天近10艘危险品船舶、载运约44万吨危险货物进入我省港口，给海上运输的安全与防污染监管工作带来了巨大的压力和挑战。

    山东海事局副局长王海宇介绍，山东沿海具有“三高”的特点:一是安全风险高。船舶进出渤海的咽喉成山头水域，是中国沿海交通最频繁的区域之一，有35条主要航路，进出港船舶艘次年均增长15%，船舶碰撞风险高;辖区有中韩日国际客货班轮航线10条、国内主要客运航线7条，从事客运船舶493艘，最大单船载客定额2038人，发生重大事故风险高;辖区现有危险品码头153个、采油平台125座，危险货物运输高速增长，发生重大船舶污染事故风险高。二是环境敏感度高，山东沿海生态资源敏感脆弱;毗邻日本、韩国和朝鲜，相关海域具有国际敏感性。三是民生关联度高。全省航运企业近400家，注册船员约9万人，直接从事海上作业人员达500万人;有人居住岛屿29个，海滨风景名胜区面积居全国之首，滨海休闲旅游、水上体育运动及游艇等新兴产业发展迅猛，今年暑期海上客运单日最高突破30万人次;这一水域还是传统的渔场，有大量渔船在此捕捞作业，海上交通非常复杂。数字显示，今年1-9月，山东沿海共发生海上交通事故15件，事故起数同比持平;共发生海上险情85起，海上险情总数同比下降20%;今年休渔结束后，9月发生21起险情，其中涉渔险情居多，外省渔船险情多。

    近年来山东海上安全又面临一些新情况:极端天气频发，山东沿海春夏多雾，冬季多寒潮大风，还有难以预报的突风，再有像莱州湾区域的冰冻，对港口和船舶构成了一定威胁。

    用信息化手段查污染源

    王海宇认为，山东沿海海上安全形势不容乐观。他介绍，目前，山东海事部门健全了我省沿海市县海上搜救中心，在全国率先完善了省、市、县三级海上搜救应急体制，除在青岛、烟台、石岛等5处港口驻守外，增设4个海上待命点，在沿海七地市选划14个直升机临时起降点，更新了大马力专业救助拖轮，大大拓展了专业救助飞机的搜救范围。与北海救助局、省卫生厅等单位建立海上搜救志愿者队伍，遴选招募100艘志愿船组建我省首批志愿船队，加强与辽宁、河北、天津、江苏等相邻水域以及与韩国西海海洋警察厅的搜救应急合作。今年1-9月份，山东海事部门组织海上搜救85次，成功救助406人、船舶31艘，人命救助成功率94.6%。

    山东海事局危防处处长赵如箱告诉记者，当前海上污染来源呈现多元化趋势，海事管理机构一方面加强对商船防污染设备和人员操作的监督检查，避免由于操作失误和事故导致的油类入海。另一方面，通过船艇、飞机和卫星遥感技术等手段加强海上的污染监视，对海上的油污及时取样化验鉴定，山东海事部门还对油样品建立了“油指纹库”，使用信息化手段，对油污的漂移轨迹和方向进行分析和预测，大大提高了污染源的查处效率。

    此外，我国最先进的溢油回收船“海特071”轮已于今年在山东海事局列编。为有效应对渤海海域船舶污染事故，山东海事局还与辽宁、河北、天津海事局签署了污染应急协作备忘录，建立起渤海海域船舶污染应急联动协作机制。

    山东海事局通航处处长刘波介绍，目前，山东港口平均每2天靠泊1艘超大型油轮，每条船舶载运20万-30万吨的油类货物，污染和安全风险巨大。为有效保障这些“海上巨无霸”安全出入港，山东海事局在船舶进出港口的全程实施监视，及时向船舶提供海上交通信息，同时还派出海事执法船艇进行护航。

    可随时执行海上维权任务

    当前我国周边的海上形势日趋复杂，王海宇表示，山东海事局于9月28日全面启动了网格化管理，将约16万平方公里海域按照管辖权利、监控能力，由近及远划分为三类区域、三级网格、七大责任水域、七大监管重点，共198个网格，统筹调派海事巡航船艇及监控资源实施船艇巡航、电子巡查、航空巡视(目前是和北海飞行队合作，正在尝试无人机巡航)“三巡”，对管辖水域进行监管。其中向东“三巡”和监视水域达到中韩渔业暂定措施水域。

    目前山东海事部门拥有我国海事系统现代化、信息化程度最高的三千吨级巡视执法船“海巡11”轮。该轮于2009年9月28日列编，总长114.44米，型宽13.80米，总吨3452吨;动力16320马力，设计最高航速22节，续航力达6000海里，自持力40天，适航无限航区。主要承担我国北方海区的巡航执法任务。该船列编以来，圆满完成了辖区巡航执法、南海巡航、海冰自然灾害防抗、船舶碰撞事故救援、遇险船员搜救、海事保障、对外出访交流等多项重大任务。目前，该船状态正常，运转良好，已经做好充分准备，随时可根据国家需求执行海上维权任务。