报告对烟台市过去五年的工作进行了回顾总结,并提出了今后五年全市工作总的要求和目标。未来五年将发挥叠加优势,抓住战略机遇,在“一个率先、三个坐标、三个跨越”上集中发力、全面突破。

 

关键词:一个率先人均生产总值达到2万美元

 

“一个率先”就是巩固提升全面建设小康社会成果,率先基本实现现代化。经济发展达到科学化,到2016年,全市生产总值力争在2011年基础上翻番增长,达到或逼近1万亿元；人均生产总值迈上2万美元台阶,达到或接近世界中等发达国家水平。地方财政收入占生产总值比重、第三产业在三次产业中的比重、高新技术产业产值比重有较大的提升,城镇化率突破60%争取达到65%。生产能耗污染排放显著下降。

 

民主政治更加制度化,人民群众依法享有充分的民主权利,公民有序政治参与不断扩大。文化事业走向大众化,社会运行趋向规范化,人民生活步入现代化。

 

关键词:三个坐标努力跨入二线城市行列

 

经济发展速度明显高于全省、全国和首批沿海开放城市平均水平,经济运行质量向省内、国内一流城市看齐,各项工作都要努力走在全省、全国前列。

 

第一个坐标,在全省各城市中,生产总值明显缩小与首位城市差距,地方财力争取进位发展,主要指标对全省贡献程度不断有新提升。

 

第二个坐标,在全国大中城市中,保持经济发展实力比较靠前位置,并努力争取位次前移；巩固提升文明创建、社会治安等工作领域的领先优势,并不断创造新的经验。

 

第三个坐标,在首批沿海开放城市中,烟台力争经过“十二五”和“十三五”的努力,跨入与宁波、青岛、大连综合实力相当的二线城市行列。

 

关键词:三个跨越把烟台建设成经济枢纽

 

实现“三个跨越”:在区域经济格局中,向环渤海南翼中心城市跨越；在国内经济格局中,向蓝色经济领军城市跨越；在国际经济格局中,向东北亚交通物流枢纽城市跨越。

 

把地处环渤海南岸的区位优势转化为地域经济中心优势,向西,融入“黄三角”接力京津冀；向北,跨越渤海湾联结东三省；对内,大力构建环渤海经济圈的海路交通咽喉、重要物流中心和特色制造业基地,最终把烟台建设成为与天津有机融合、和大连南北呼应、能够有效辐射环渤海南翼发展的中心城市。

 

顺应蓝色经济大发展的时代趋势,抓住国家规划建设山东半岛蓝色经济区机遇,发挥横跨黄渤两海的独特地理和富集资源优势,推动全市蓝色经济从沿海向内陆全面辐射、从近海向远海大步迈进、从浅海向深海深度拓展,使之在国内领先发展。

 

以建设面向东北亚大型枢纽港为龙头,完善提升集海陆空铁于一体的全方位交通物流网络,大力推动渤海湾跨海大通道建设,力争中韩铁路轮渡项目投入运营,力争建立中日韩区域经济合作实验区先行区,确立起在东北亚地区的交通物流枢纽地位,带动烟台阔步迈向世界经济大舞台。

 

关键词:五大优势调整优化经济结构

 

大力增创转调发展优势,推动烟台经济加速迈向“大而强”。着眼经济增效提速、上档升级,深入做好“调优”、“转型”、“建制”三篇大的文章。全面调整优化经济结构,大力建设低碳性、绿色化经济形态,加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。

 

大力增创统筹发展优势,构建布局合理、共同繁荣的新型城乡关系。继续大力提升中心城市辐射带动能力。

 

大力增创蓝区建设优势,让蓝色经济成为推动烟台发展的主导力量和鲜明特色。

 

大力增创对外开放优势,以更加包容的姿态走向世界。

 

大力增创科技创新优势,奋力抢占竞争发展制高点。努力在聚集创新上形成高地,努力在开门创新上蓄足力量,努力在支持创新上提升境界。

 

关键词:产业崛起发展支柱产业和龙头企业

 

在制造业领域,坚持产业高端化、企业集团化、产品集群化发展方向,深入实施“8515”培强做大工程,加快膨胀提升机械制造、电子信息、食品加工、黄金和现代化工五大传统优势产业,突破性发展新能源与节能环保、新材料、生物技术、高端装备制造、新一代信息技术五大战略新兴产业,做大做精汽车、电脑、手机、船舶、葡萄酒、黄金、核电、聚氨酯、新型铝材、特种化纤十大产品集群,力争到2016年,形成4-6个3000亿至5000亿元的支柱产业；8个产值过千亿元的产品集群和5个产值过千亿元的企业“航母”；20个以上产值过百亿元的龙头企业。

 

关键词:布局合理共同繁荣大力提升中心城市辐射带动能力

 

大力提升中心城市辐射带动能力。在空间战略上坚持“东拓、西联、南进、北展、中优”,呼应“蓝区”建设,高起点、大力度规划发展东部高技术海洋经济新区,使之尽快形成规模,竖起形象,带动中心城市向东拓展；依托烟台港西港区建设大型临港产业区,配套潮水航空港逐步发展“航空城”,促进中心城市向西连带蓬莱一体发展；加快芝罘南部滨河生态智慧新城和福山南部水上新城建设,实现中心城市向南挺进；科学利用海洋国土,搞好养马岛、崆峒岛、芝罘岛等岛屿的保护与开发；对中部的老城区加大更新改造力度,适当抽疏功能和人口,促进老城区在更高层次上健康有序发展。

 

坚持基础设施建设先行,高效率抓好港口、机场、铁路等重大交通设施建设,不断完善城市路、水、电、齐、暖等公用设施和环保设施,适时启动城市轨道交通等现代路网建设,使之与现代化大城市的运行发展相配套、与人民群众的需求相适应。统一规划调整城市功能分区,形成功能清晰、分工明确的城市工业圈、商贸圈、文化圈等。

 

关键词:一极领先多极崛起全域建设蓝色经济区

 

“一极领先”指,依托牟平区、高新区、莱山区、芝罘区和保税港区滨海区域,重点打造和优先发展东部高技术海洋经济新区。充分发挥这一地区海滨资源好、地理位置佳、谋篇布局空间大的优势,用世界眼光、国际标准改造提升芝罘、牟平等老城区,开发建设以莱山区、高新区、养马岛、金山湾为主轴的新城区,打造烟台城市新核心；积极承接国际产业转移,培育壮大海洋优势产业,打造全省海洋经济新龙头；依托国家级高新区和众多高校院所,推动高新技术产业集聚发展,打造国内高技术产业聚集新高地；以保税港区和烟台港芝罘湾港区为龙头,抓好芝罘北部临港蓝色国际新城建设。

 

“多极崛起”指,以莱州湾为中心,发挥一“蓝”一“黄”两大国家战略优势,大力建设高效生态经济高地,打造全市蓝色经济西部增长极；以丁字湾为中心,用好海即跨海大桥、“亚沙会”辐射带动效应,突破发展海阳亚沙文化旅游产业聚集区和莱阳南海新区,打造全市蓝色经济南部增长极；以龙口湾为中心,加快龙口及招远集中集约用海项目、蓬莱西海岸文化新区建设,大力推进烟台开发区临港产业区建设,打造全市蓝色经济北部增长极。

 

关键词:住房保障基本解决城市住房困难问题

 

把促进就业作为改善民生的首要任务,坚持面向城乡统筹就业、振兴产业扩大就业、鼓励创业带动就业、实施更加积极的就业政策保障就业,千方百计实现充分就业,统筹解决好“就业难”和“招工难”并存问题。

 

坚持教育优先发展,今年内,实现全市农村小学生校车服务全覆盖；十二五期间,为义务教育阶段学生提供免费校服和午餐。

 

建立健全多层次、多形式的住房保障体系,继续加大保障性住房建设力度,大力实施公共租赁住房建设,力争在五年内,基本解决城市中低收入家庭、新就业大学生和企业职工住房困难问题。