[提要]节能服务公司与用户签订能源管理合同,为用户提供节能诊断、融资、改造等服务,并通过分享节能效益方式回收投资和获得合理利润。”今年4月,聚源热电参加了兖州市政府节约能源办公室组织的重点用能企业合同能源管理工作座谈会,初步了解了合同能源管理项目模式。
节能服务公司与用户签订能源管理合同,为用户提供节能诊断、融资、改造等服务,并通过分享节能效益方式回收投资和获得合理利润。采取合同能源管理方式实施节能改造,用能单位不需要投入和承担风险,在合同期内与节能服务公司共享节能效益——
对于节能服务公司而言,收入主要有两块:一是和服务用户共享节能效益；二是国家奖励。据了解,国家奖励主要按照标煤节约量进行核算,国家是每节约一吨标煤奖励240元,省级财政配套奖励60元。以聚源热电三个节能项目为例,节约1800吨标煤,节能服务公司可以获得54万元奖励。
□本报记者杜辉升王德琬
本报通讯员张宗磊
“这两个项目是上个月开工的,预计一周后就能完成。为了能够早日完工,我们现在连一分钟都能折成钱来算!”公司副总经理吴勇对记者说。节能改造项目的用时折合成钱怎么算?又是什么让企业如此急迫地去进行节能改造?带着疑问,记者进行了采访。
企业来了“能源医生”
聚源热电是兖州市的一家公用供热企业,实行热电联产经营模式。吴勇介绍,10月底,聚源热电分别与中能天地节能科技(北京)有限公司、山东金科贝特节能技术有限公司、阳谷华创节能环保科技有限公司签订了低压动力及照明系统优化、高压风机给水泵变频改造、4#炉余热回收利用等三个节能技术改造项目。据了解,这是首个落户兖州的合同能源管理项目。
上世纪70年代,合同能源管理项目就在欧美等发达国家被普遍推行,90年代进入中国之后很长一段时期未能推广开来,直至去年在政府的引导扶持下,节能服务公司才在国内市场呈现出“爆发式增长”。“节能服务公司与用户签订能源管理合同,为用户提供节能诊断、融资、改造等服务,并通过分享节能效益方式回收投资和获得合理利润。采取合同能源管理方式实施节能改造,用能单位不仅不需要投入和承担风险,而且在合同期内还能与节能服务公司共享节能效益。合同实施结束后,用户则独享全部节能收益。实施合同能源管理,可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险,充分调动了用能单位节能改造的积极性,是行之有效的节能措施。”兖州市政府节约能源办公室综合科副科长邵勇介绍。
吴勇说:“合同能源管理项目就像企业的‘能源医生’,它能为企业提供技术支持,帮助企业进行节能改造。”与其他“医生”不同,节能服务公司不但不收取任何“诊断”费用,还能为企业提供节能项目中用到的资金、技术。
吴勇坦言,之所以绞尽脑汁地寻求合同能源管理项目也实属“被逼无奈”。“这几年煤炭价格一路上涨,生产、用工成本也在不断地增加,但热力、电力价格变化不大,导致企业一直在亏损。“电价、热力价格都不是企业所能决定的,所以要想减亏只能在内部节能降耗方面挖潜。”他解释道。去年该企业进行了锅炉改造,主动将热效率为65%的链条式锅炉淘汰,投资了2000多万新上了热效率为88%的循环流化床锅炉。通过实施节能改造,每年可节约2万多吨标准煤,为此,国家专门拨付了400多万元的节能改造奖励资金。吴勇说:“新上的节能设备让企业提高了生产效率,也省下了不少钱。在对各生产环节的梳理中,企业发现仍有很多项目可以升级改造,但企业实在是拿不出这些改造资金来,而合同能源管理模式正好解决了这个问题。”
今年4月,聚源热电参加了兖州市政府节约能源办公室组织的重点用能企业合同能源管理工作座谈会,初步了解了合同能源管理项目模式。9月,市内多家企业共同参加了全省合同能源管理合作交流会,在会上聚源热电与三家节能服务公司达成了初步合作意向。
一笔有账可算的合作
“合同能源管理项目对企业来说,是无风险、零投入、纯收益的合作项目。”吴勇介绍。他拿出了企业做的一份项目合作收益评估报告,记者发现一个合同能源管理项目能让用能企业、节能服务公司和社会三方受益良多。
聚源热电签署的三个节能项目实际技改投入达到600万元左右,用能企业无需投入一分钱,全由节能服务公司承担。项目建成后,预计每年可以节约1800多吨标煤,一吨标煤的价格按照1000元来计算,5年效益分享期内可产生经济效益近900万元。吴勇告诉记者:“这900万就是用能企业改造后节约的费用,由双方共享。前三年节能服务公司和用能企业的收益比是9:1,后两年就是对半分。对于用能企业来说,即使是分享10%的成果,那也是白捡的收益,因为企业没有任何的资金投入,所以说能省就是效益。”
“另外向大气中排放二氧化硫、二氧化氮和烟尘也是要收费的,少燃煤就意味着少排放。”吴勇说,目前按政府实行的“一费制”,企业每年要上交80多万元的排污费。而从明年开始,环保部门将按实际排放量收取排污费,每排放1公斤的二氧化硫等气体就要支付1.2元。该企业三个项目的改造能使企业每年减少二氧化硫排放2.52吨,减少二氧化碳排放8409吨,这也是一笔不小的开支。
对于节能服务公司而言,收入主要有两块:一是和服务用户共享节能效益；二是国家奖励。据了解,国家奖励主要按照标煤节约量进行核算,每节约一吨标煤国家会奖励240元,省级财政配套奖励60元。以聚源热电三个节能项目为例,节约1800吨标煤,节能服务公司可以获得54万元奖励。
“对于社会来说,效益更是显而易见:不仅可以有效节约能源消耗,还能减少废气排放。”邵勇说。
市场介入节能管理是趋势
去年,为加快推行合同能源管理,促进节能服务产业发展,国家密集出台了一系列政策文件。《国民经济和社会发展第十二个五年规划》明确提出,要健全节能市场化机制,加快推行合同能源管理。政府的引导和扶持为节能服务行业拓宽了发展道路,国内节能服务公司也得到了快速发展,去年一年时间就由600余家增加至1600余家。
“节能环保仅仅靠理念的支撑是不够的,还要有先进的技术,优惠的政策来推动,合同能源管理就是一种新型的市场化节能机制,它是以减少能源费用,来支付节能项目成本的一种节能投资方式,其实这是把节能环保推向了市场,依靠市场化运作打破了行政命令的推广模式,既避免了‘牛不喝水强摁头’的无奈,还少了无人搭理一般性政策号召的尴尬。有买有卖,实现了节能服务公司、企业、社会多赢,这样的机制有生命力。”邵勇说。
兖州是济宁市工业强市,区域内有造纸、橡胶、医药、食品、机械装备制造等六大支柱产业,这些传统产业都是耗能大户。经过多年努力,2010年底兖州市万元GDP能耗为1.447吨,比2005年降低了23.03个百分点。今年以来,兖州市对潜在合同能源管理项目进行了逐一摸排分析,发现有很多企业由于受资金和技术等限制,设备升级和技术改造滞后,对企业效益也产生了反作用。邵勇表示,这项工作的开展不只是个例:“有了可以推介的成功范例,我们将逐步在高耗能电机、燃煤锅炉等项目的淘汰改造中推广合同能源管理,确保节能减排目标顺利实现。”
