图为罗庄区鑫山铁合金有限公司。

山东省临沂市罗庄区鑫山铁合金有限公司的两座128小高炉多年来严重污染着周边环境，而且自建厂至今没有环评手续，环保局屡屡下达停产和处罚通知，都被企业束之高阁、置若罔闻，国家的关停令在此也成为废纸一张。那么，临沂市罗庄区这个小高炉何以如此“牛气”，违规生产3年之久呢?

       2010年5月23日，记者在罗庄区采访时了解到。鑫山铁合金有限公司地处临沂市罗庄区汤庄办事处东店子村，烟囱里红褐色的粉尘四溢，随风飘荡，方圆一公里的地面上到处都是褐色的铁锈，206国道上有一公里的路面上有褐色的铁锈。在该厂，记者没有见到任何审批建设手续。

       罗庄区环境保护局稽查大队杨队长告诉记者：“从去年(2009年)8月份，区政府就给该厂下达了停产通知，作为环保局没有独立执法权，也没有办法执行关停任务。这个厂子从建厂开始就不可能办来手续，更不可能有环评报告，我们一次次的下达停产、处罚通知单，可厂里还是坚持生产，我们也没有什么好办法，关停任务应该是罗庄区政府执行，从下星期开始，区政府就着手研究关停区内所有小高炉的具体措施，真正关停应该不远了。”

       早在2007年4月，全国钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议召开，时任国务院副总理曾培炎和各地首长签署了关停责任书，要求各地要切实落实中央对关停和淘汰落后产能的具体部署，该会议要求200立方的小高炉必须关停，然而让人不解的是，从2007年至今，3年时间过去了，临沂市罗庄区这个128立方的小高炉不但没有拆除，而且还生意兴隆，昼夜生产，就在上海世博会盛会期间还大肆排污，在206国道上严重污染环境。

       如此小高炉长时间得不到关停，是企业太强势，地方政府管不了，还是地方政府不愿管、不去管呢?