| 为可持续发展提供生态保障 |
作者：佚名 来源：鄂尔多斯日报
【10年来，我区林业部门共实施了十大重点工程和项目，是全国唯一被国家六大林业重点工程全部覆盖的省区】
记者：西部大开发以来，我区林业部门实施了哪些重点工程和项目？
高锡林：共实施了十大重点工程和项目，是全国唯一被国家六大林业重点工程（京津风沙源治理、“三北”防护林体系建设、退耕还林、天然林保护、野生动植物保护及自然保护区建设、速生丰产用材林基地建设）全部覆盖的省区。
京津风沙源治理工程：国家累计下达我区建设任务2700.2万亩，完成2796.3万亩，占计划的103.6%。
“三北”防护林体系建设四期工程：2001-2008年，国家累计下达我区建设任务567.2万亩，完成654.8万亩，占计划的115.4%。2009年下达我区人工造林任务90万亩，封山（沙）育林65.71万亩，现基本完成。
退耕还林工程：我区于2000年开始试点，2002年全面启动。10年间，累计下达建设任务4042万亩，其中：退耕还林1383万亩，荒山荒地造林2409万亩，封山(沙)育林250万亩。目前，已完成3998万亩建设任务，其中退耕还林1383万亩，荒山荒地造林2382万亩，封山（沙）育林233万亩。
天然林保护工程：我区有三个项目区，即大兴安岭森工集团工程区、岭南八个次生林林业局工程区和黄河上中游工程区，涉及9个盟市70个旗县（局）级实施单位。目前，木材产量如期调减到位，森林资源得到有效管护，公益林等建设项目全面完成。
野生动植物保护及自然保护区建设工程：从2000年开始实施；目前，已建立各种类型、不同级别的自然保护区143个，面积1.6亿亩。其中，国家级17处，面积4000万亩；自治区级49处，面积9800万亩。
速生丰产用材林基地建设工程：通过政策调动和利益驱动，我区实现了以河套地区、西辽河流域为重点的大发展。累计完成速生丰产用材林建设232万亩，完成速丰林示范基地建设12.2万亩。
林木种苗工程：新建、续建和改扩建林木种苗工程项目390个，极大地提高了种苗生产能力。目前，每年能生产苗木15亿株，种子200万公斤，可保证造林的有效供给。
森林草原防火：在国家的支持下，基础设施建设普遍加强,森林草原火灾防控能力显著提高，森林火灾受害率可控制到0.2％。以下，草原火灾受害率下降到0.01％。以下。
林业有害生物防治：在国家和自治区的支持下，基础设施明显改善，灾害预警能力和防治水平不断提高，林业有害生物成灾率下降到7％。以下。
森林生态效益补偿：国家重点公益林补偿面积达11435.6万亩；自治区、盟市、旗县补偿面积1001万亩。
【10年来，国家投入我区林业建设资金429亿元，共完成建设面积1.17亿亩，投入和建设均占全国的十分之一】
记者：我区林业生态建设最主要的成就是什么？
高锡林：最主要成就是资源增长，生态改善。西部大开发10年间，国家投入我区林业建设的资金达429亿元，我区累计完成林业生态建设面积1.17亿亩，投入资金和建设面积均约占全国的十分一。
森林面积从1740万公顷增加到2366万公顷；林木蓄积从116859万立方米增加到135776万立方米；森林覆盖率从14.82%提高到20.00%。
2004年荒漠化和沙化监测结果显示，全区荒漠化和沙化土地面积首次实现“双减少”。荒漠化土地面积比1999年减少2400万亩，沙化土地面积减少730万亩。
【严格实行责任制、保护与建设并重、兴林与富民并举】
记者：10年来，最值得总结的经验是什么？
高锡林：各级党委、政府都将林业建设的主要指标列入领导班子政绩和林业主管部门领导业绩考核内容，层层签订责任状，做到认识到位、责任到位、领导到位、措施到位。
坚持因地制宜，保护与建设并重。以国家林业重点工程和项目为龙头，以全民义务植树和社会造林为两翼，按照因地制宜、分区施策的原则，采取乔灌草结合，以灌草为主；造封飞结合，以封为主；生物措施和工程措施结合，以生物措施为主的治理模式，全面推进生态建设。认真落实国家禁止滥开垦、滥放牧、滥樵采“三禁制度”和自治区禁牧休牧轮牧“五个严格”保护制度，不断强化林地、湿地、沙地“三地”管理，高度重视森林草原防火、林业有害生物防治、野生动植物保护工作，严厉打击破坏生态的违法行为，使生态治理成果得到了有效的保护。对于严重沙化、生态极度脆弱的区域，实行围封转移战略，促进自然修复。
坚持以生态建设为主，生态建设与发展地区经济、促进农牧民增收相结合。推广了“企业加基地加农牧户”的经营模式，打造了一批符合地区资源特点的林沙草产业基地和龙头企业。重点发展以造林营林、特色种植业、养殖业为主的第一产业，以林产品、林副产品精深加工为主的第二产业，以森林、沙漠等生态旅游为主的第三产业，促进了生态建设与产业发展的良性互动和协调发展，实现了大地增绿、资源增质、企业增效、农牧民增收。同时，坚持科教兴林，提高建设质量。坚持依法治林，保护建设成果。
【2015年，森林覆盖率达到21.5%；2020年，森林覆盖率达到23%】
记者：今后我区林业生态建设的思路和目标是什么？
高锡林：继续全面落实科学发展观，以构建祖国北疆生态屏障为目标，以国家林业重点生态工程为依托，在增资源、保成果、提质量、促效益上下功夫；坚持科教兴林，依法治林，理顺体制，活化机制，建设现代林业，推进生态文明，增加农牧民收入，为促进经济社会可持续发展提供生态保障。
“十二五”期间，完成林业生态建设任务5000万亩，到2015年森林覆盖率达到21.5%，全区生态状况实现“整体遏制，治理区全面好转”，林业结构更趋合理，林业总产值达到260亿元。到2020年，森林覆盖率达到23%，生态状况明显改善，林业实力显著增强，总产值达到390亿元。
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