农业稳，天下安。

    在今年的政府工作报告中，“三农”再次成为重点之一。温家宝总理用了近两页的篇幅讲述“促进农业稳定发展和农民持续增收”，并强调进一步加大强农惠农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。这一话题也引起了代表、委员的热议。

    培训新型职业农民

    近年来，随着工业化和城镇化的推进，大量农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来种地”成为严峻问题。

    来自山东平邑县九间棚村的党委书记刘嘉坤代表对此深有体会，他说：“现在50岁以上甚至60多岁的老年人成了种地主力，少数留在农村中的年轻人，有些也不愿意种地或者不会种地。如果不采取相应措施，农村劳动力和种地的需求间可能慢慢会脱节。”

    “3861部队（指妇女、儿童）、99部队（指老人），成为如今对务农人员描述。”江西农业厅副厅长马岩波代表的调研也证明了这一点。在他看来，面对这个现状，政府需增强农业公益性服务能力，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养，以种养大户、经纪人、大学生村官、农机手等培训为重点，加快培养新型职业农民、农业服务人员和农村社会管理人员，着力解决“将来谁来种地”的问题。

    他建议，职业农民可分为两类，一是通过承包、流转等途径形成的生产规模型大户；二是依托专业合作社发展起来的专业型的技术农民。对前者，要组织引导，通过培训提升其经营管理能力，对后者则要加强专业培训，政府引导、市场运作，必要时政策给予一定的补助。