即将过去的2010年，是“十一五”收官之年，也是我省实现“十一五”节能减排目标的决胜之年。节能减排成效如何，目标能否实现，对编制“十二五”规划将产生直接的影响。

    专家认为，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后，在某种意义上说，江西的生态状况已成为国家的生态名片；另一方面，江西经济正呈跨越发展之势，推进节能减排，就是为自身争取发展权。“十一五”以来，我省节能减排工作顺利推进并取得了突破性进展，但结构性矛盾和体制性障碍仍然突出，经济跨越发展与节能减排压力的矛盾亟待进一步破解。

    加快鄱阳湖生态经济区建设，节能减排须克重重难关

    统计数字显示，“十一五”前四年，我省万元生产总值能耗完成“十一五”目标的82%，累计降幅比全国平均水平高1.1个百分点；全省化学需氧量和二氧化硫排放量减排分别完成“十一五”目标任务的94.8%和113.5%。

    然而，由于粗放的发展方式还未完全转变，我省结构调整任务依然繁重，淘汰落后产能压力依然巨大。同时，在更深层次上，我省节能减排法规建设、体制建设和体系建设均滞后于经济发展。

    省发改委环资处负责人介绍，目前，全省处于工业化加速发展阶段，第二产业增长势头较强，对完成节能减排目标产生了较大压力。另一方面，我省节能管理、监督、服务三位一体的节能管理体系需要进一步加强，制度建设亟待跟上。

    记者了解到，目前，我省固定资产投资项目节能评估和审查制度尚未完全建立；大部分设区市没有完全建立相应的节能减排目标责任评价考核制度。作为

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