——全省地税部门服务鄱阳湖生态经济区建设纪实

    2010-06-06 01:30 　　来源： 大江网—江西日报

    鄱阳湖生态经济区的广袤大地上，有一股春风催生着勃勃生机——创新的嫩芽在一个个企业中快速成长，绿色的发展方式在政策鼓励下蓬勃兴起，创业的大潮在人们的心中汹涌澎湃……

    在发展的大潮中，有地税干部们的热情与奋发，有地税干部们的辛勤与智慧。

    2009年，鄱阳湖生态经济区实施地方税收减免24.9亿元；2010年1月至4月，区内各项地方税收减免达到4.9亿元，引导支持生态经济发展、鼓励创新创业的政策支持力度越来越大。

    2009年，全省地税各项收入跨越300亿元大关，达348.9亿元，增长20.1%；2010年再上新台阶，1月至4月收入149.9亿元，增幅进一步加快，为鄱阳湖生态经济区建设提供的可用财力进一步增多。

    用好用活优惠政策，尽可能为企业“减负”；强化服务举措，着力做大收入“蛋糕”——省地税局负责人认为：这一“加减法”看似矛盾，其实在辨证中浓缩着地税文化精髓，演绎着地税干部们的价值观和发展观。

    在“加法”中做好“减法”，引导扶持企业在转变发展方式中壮大

    在国际金融危机的背景下，江西也面临着千载难逢的历史机遇——鄱阳湖生态经济区建设的宏伟蓝图，拉开了江西经济加快转变发展方式，实现科学发展、绿色崛起的历史帷幕。

    无论是应对国际金融危机，还是加快建设鄱阳湖生态经济区，核心都在于发展。而抓住保企业这一重要环节，就抓住了发展的关键。

    欲做好发展这一“加法”，先用活、用好政策做好“减法”。

    江铜集团是我省最大的工业企业。2008年，世界铜价剧跌，而此时的江铜，正充分利用企业整体上市带来的机遇，负重攀登、逆势发展。

    关键时刻，地税部门紧密跟踪、用好政策，为江铜的发展助力——针对江铜集团在整体上市过程中相关资产收购发生的1.77亿元投资损失，给予财产损失企业所得税税前扣除。

    仅一笔税收减免，对于年实现税收25亿元的江铜来说，可能算不了什么。不过，江西铜业股份有限公司财务总监甘成久介绍，近10年来，江铜集团累计享受的税收优惠超过了20亿元。

    年平均减免税收2亿多元对江铜意味着什么呢？

    记者了解到，近3年来，江铜集团用于节能减耗的更新改造累计达到3.2亿元，不仅有效降低了能源消耗，而且为江铜带来了巨大的经济效益。据介绍，江铜每年的冶炼废渣回收可多产铜精矿金属量5000吨，增加经济效益1.2亿元，相当于新建一座中型矿山；每年余热发电超过1.3亿千瓦时，节约成本6500万元。

    统计显示，2009年，全省依法减免税达41亿元，涉及企业9725家。

    “减法”不仅仅体现在企业税收的依法减免上，还体现在企业办税成本的降低上。

    由于推行“一窗式”、“一站式”服务，全省涉税事项平均办理时间由原来的15分钟缩短到6分钟；开展国地税联合办证，共为10914户共管户进行联合办证，为纳税人节省了时间，节约工本费21.8万元……

    在省委、省政府千方百计保企业的决策部署下，我省大部分企业在严酷的经营环境中逆势上扬，为地方税收的增长创造了有利条件。2009年，全省地税各项收入仅用11个月就跨越300亿元大关，创造了不凡的业绩。

    在“减法”中做好“加法”，全方位为纳税人服务，努力打造优良的发展环境

    在采访中，记者真切感受到地税干部们在服务发展中对“加法”的执著。对于他们而言，“加法”不仅体现在依法征税、为经济发展提供可用财力上，更体现在他们为纳税人服务的方方面面。

    为纳税人服务不仅仅局限于办税——上饶县旺达实业有限公司原是一家有色金属加工、回收销售企业，在国际金融危机的背景下转型为太阳能系列产品的研发、生产和销售，企业经营蒸蒸日上。可由于对与东盟国家合作的相关事宜不熟悉，企业负责人对相关市场的开拓觉得十分棘手。今年3月，上饶县地税局石狮分局得知这一情况后，立即托熟人找到《中国—东盟自由贸易区知识手册》，并从网上下载资料亲自送到企业负责人手上。

    为纳税人服务不仅仅局限于8小时以内——4月12日，彭泽铁路部门的张先生要办理100多张发票的兑奖手续，可中午12时才赶到浔阳区地税局办税厅。由于要在下午3时赶回单位，张先生正准备放弃兑奖打道回府，却被办税厅的地税干部留住了。经过将近1个小时的忙碌，地税干部硬是饿着肚子帮助张先生办好了兑奖手续。

    为纳税人服务不仅仅局限于办公室、办税厅——在莲花县，记者采访了“地图税官”刘球益。十里八乡、数十个煤矿企业，都被他详细标注在手绘的地图上。对于图上的企业，刘球益对其经营状况如数家珍、倒背如流。这位朴实的地税干部告诉记者，干地税工作，不熟悉企业，不了解企业的需求，怎么能够及时提供企业所需要的服务呢？

    为纳税人服务不仅仅是对现行税收法律政策的机械执行——在鄱阳湖生态经济区建设的热潮中，地税部门思想上全力发动、政策上全力支持、服务上全力跟进。今年3月，省地税局在积极向国家争取政策、用活用好用足现有优惠政策的同时，迅速出台《支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条》，并组织宣讲团在各设区市开展巡回宣讲。

    “按照省委、省政府的决策部署抓好落实，以兄弟省市税务部门的工作亮点为借鉴开展创新，同系统内先进典型比贡献”——服务鄱阳湖生态经济区建设，地税干部们不断自我加压，树立“等不起”的责任感、“坐不住”的危机感、“慢不得”的紧迫感。这责任感、危机感和紧迫感，是建设好鄱阳湖生态经济区的重要保障，是实现赣鄱美好未来的推动力。

    本报记者何宝庆 实习生陈石秀