自从去年10月一家小型木炭厂落户家门口，三个多月来，兴国县长冈乡上社村杨梅丘小组的村民们就陷入了无尽的烦恼中——噪音不断，浓烟漫天，异味扑鼻……这家木炭厂因为坐落在居民区中间而对周围村民的正常生活产生了巨大的影响。

    经过查证，村民们更发现，这家木炭厂竟是没有办理任何相关证照的“三无”企业。为了维护自己生活的一方净土，杨梅丘小组的村民开始将污染情况向当地各有关部门反映。几番整改禁令下达之后，木炭厂的治污状况并无明显起色。

    2009年12月30日，停产多日的木炭厂又传来机器轰鸣声，彻底失去耐心的村民决定，必须让木炭厂搬走。

    扰民木炭厂开进居民区

    2010年1月7日，兴国县长冈乡上社村杨梅丘沉浸在一片安静祥和的气氛中。接近午饭时间，几家农户屋后缓缓升起袅袅炊烟，村民黄世根刚刚从自家菜地里回来，手里攥着几棵新鲜的葱苗，根须上还沾着泥土。他在院子里蹭了蹭鞋上的黄泥，笑着感叹：“好久没这么清静过啦！”

    在黄世根家厨房后面不到5米的地方，是一家名为“长丰机制木炭厂”的小型木炭厂。黄世根说，这家木炭厂是去年下半年才建起来的，10月初开始投产。

    “自从它开始生产的那天起，我们周围的人就没过过一天安生日子。”黄世根回想起木炭厂生产时的情形，眉头紧皱。

    “烟尘很大，很刺眼，我都不敢打开窗户，一打开根本受不了。”黄世根说，木炭厂一开机自己屋子周围就是一片乌烟瘴气。他家厨房离木炭厂仅隔着一面矮墙，从窗口可以清楚地看到木炭厂的窑洞。“他们开机生产的时候，我一瓢白米下锅能煮出一锅黑饭来。炒菜动作得快，不然端上桌就全黑了。”

    木炭厂作业时产生的噪音也让黄世根苦不堪言。“机器运作起来轰轰隆隆的没个停，窗子都跟着颤起来。”他说，在噪音不绝于耳的环境中呆得久了，人的心情也变得烦躁不安，常常因为一点小事就和家人吵起来。

    最难以忍受的还是木炭厂传来的刺鼻的气味。“那味道很难闻，多闻一会儿就觉得喉咙干涩刺痛，时间长了甚至会感觉头晕。”今年已经快60岁的黄世根总被这股异味呛得咳嗽不已。“小孩子就更可怜啦，抵抗力差些，被这味道一刺激就咳个不停。”

    不堪其扰的不仅是黄世根一家，木炭厂四周都有村民居住，还有几户村民距离木炭厂不过数十米，“木炭厂一开机，我们这里一整片都跟着遭罪”。

    木炭厂竟是“三无”企业

    这家“千夫所指”的长丰机制木炭厂位于杨梅丘和屋背岭两个村小组交界处，占地两三百平方米。1月7日记者到访之时，木炭厂正处于停产状态，锈迹斑驳的大门紧锁，一圈低矮的新砌围墙宣示着它的领地。越过围墙可以清楚地看到厂内的状况：最里面用木头搭起的大棚里，堆放着一袋袋作为燃料使用的锯屑、刨花，露天的院子里是几排烧制木炭的窑洞，记者粗略计算，约有20个。紧挨着窑洞的是一间砖坯垒砌的机电房，外墙上安着两组电闸。厂区内还堆着水泥砂石等建筑材料，显示这家工厂尚未完成全部建设。

    从外观看来，木炭厂的条件相当简陋，很难想像这样一家工厂能具备齐全的环保措施和设备。

    旁边一家小店的店主告诉记者，这家木炭厂是该村屋背岭小组的一位李姓村民与朋友合伙投资开的，原址在距离现厂址50米远的一所民房里，后来因为周围村民强烈反对，2009年4月开始才在此处开始建设。

    黄世根指着厂房屋顶的烟囱告诉记者：“之前这里的烟囱并不算高，烟都是直接往上排的，全冲着我们这边来了，周围居民家家都会被影响”。黄世根曾经找过木炭厂的老板交涉此事，“老板说会尽量改，后来就把烟囱接了跟管子，通到旁边的水池里”。顺着黄世根手指的方向，记者看到厂房旁边有一汪约5米见方的小水塘，一根白色的排气管从烟囱接到水塘里，池水呈晦暗的黑灰色，上面还泛着片片油污。

    “即便这样，情况也没有得到明显改善，”黄世根看着水塘的表情有些无奈。

    他还告诉记者，由于厂区狭小且缺乏防火措施，木炭厂建成以来已发生过几次火灾，让村民很是担心。

    有村民了解到，这家已生产经营数月的木炭厂竟然是家“三无”企业！

    曾两度被责令停产整改

    面对这家“三无”木炭厂，忍无可忍的村民们决定向有关部门投诉。

    姚兰凤是最早开始投诉的村民之一。促使她选择这种方式的，是小孙子的病。

    “从木炭厂开机生产起，我的小孙子就常常咳嗽，到医院怎么治都治不好。医生建议最好把小孩子送到别的地方去，否则很难彻底康复。”

    姚兰凤称：“我们找乡政府反映过这件事，乡干部出面协调过，可没什么作用，木炭厂还是老样子。”于是，去年10月25日，姚兰凤拨通了兴国县环保局的投诉电话。

    第二天，环保局的工作人员就来到了现场，看过情况以后，向木炭厂下达了限期整改通知书，要求其在11月26日前做出整改，并在整改完成前必须停产。

    之后，木炭厂便将烟囱进行改建，用排气管将其连接至水塘里，以达到沉降烟尘的作用。但是，据村民反映，整改效果并不理想。而且在此期间，木炭厂也并未全面停产。

    11月6日，姚兰凤再次向县信访办投诉。信访办接到投诉后将事情转交至环保局处理。环保局工作人员到现场后，经过走访和了解，责令木炭厂落实全面停产事宜。

    杨梅丘终于平静了一段时间，但这种平静没多久又被打破了。11月26日，木炭厂再次开机生产，“老板说是经过环保局同意的”。这让姚兰凤无法理解。不过这种说法却得到了兴国县环保局的证实。

    2010年1月8日上午，兴国县环保局环境监察支队队长李美荣承认，那次开机确实得到了环保局的许可，“因为当时我们准备去现场进行检测，不开机生产，检测肯定无法进行”。

    李美荣说，当天检测结果显示，木炭厂的噪音指数确实是超标了，但其他方面检测不到存在明显污染。

    这样的结果让村民们无法接受，“这么难闻的味道、这么明显的烟尘，怎么会不是明显的污染呢？”之后，村民们将情况反映到了赣州市环保局。次日，接到投诉的赣州市环保局便组织人员赶赴现场调查。之后，木炭厂再次被责令停产，继续整改。

    然而，杨梅丘村民已经不满足于暂时的安宁。“我们现在就是希望它搬走，留在这里总有重新生产的一天。”

    环保局表示整改不达标将关闭

    究竟长丰机制木炭厂是否确属“三无”企业？这样一家处于村庄内的“三无”企业何以光天化日之下生产数月而不被查处？

    2010年1月8日上午，记者就此事来到兴国县工商局进行调查。该局一位曾经受理过长丰机制木炭厂申请的工作人员告诉记者，这家木炭厂确实没有办理工商登记注册，未取得工商许可。“这家木炭厂之前来申请过办证，但是因为当时并没有取得环保部门的审批许可，我们就没有批准。”

    兴国县环保局环境监察支队队长李美荣随后证实，木炭厂未经环保局审批许可是事实。“新开一家厂要建窑必须通过审批，环保局要制作环评报表，考察其选址情况。”李美荣称，长丰机制木炭厂的选址并不合理，“这样的工厂应远离居民区，在居民区下风向3公里以外的地方建厂”。

    “他办厂之前如果来环保局审批，我们会建议他另选厂址，但该厂到目前为止尚未来审批。”

    对于村民质疑检测结果一事，李美荣也深感无奈：“环保监测人员到现场进行监测的时候，监测到噪音超标，但超标量很小，如果厂址在工业区，可能还不构成超标；烟流量的监测方面，仪器没有检测到，说明烟流量很小，打个比方说，还没有一个5口之家做顿饭的烟流量大，无法做出存在烟尘污染的结论。”

    李美荣解释说，通常环保局处理这类事件都是接到群众投诉举报，而对于长丰木炭厂的情况，之前一直没有接到举报，所以在检查时就很可能遗漏。“我们第一次接到投诉时在2009年10月25日，第二天我们就到现场处理了。”

    对于村民要求木炭厂搬走的情况，李美荣称，环保局只能要求工厂整改，整改不到位或仍无法达标，只能责令其关闭。

    1月8日下午，兴国县长冈乡副乡长庄敏告诉记者：“我们对污染的事情有所了解，村民来投诉过，每次投诉我们都会处理，乡政府曾经出面协调过多次，但是村民坚持要木炭厂搬走。对木炭厂无证无手续的情况不是很清楚，这些事情不归乡政府管辖。乡政府无执法权，对这个问题只能是出面协调处理，召集双方进行协商，但是没有权力让木炭厂搬走。”