最大限度公开党务

    6月7日，九江市庐山区五里街道南湖村8组村民吴仕钦，在家里上网查看南湖村去年财务收支情况、低保户名单等5大类44项党务公开内容。他笑着告诉记者：“过去村里的事情只有村干部知道，即使村里搞重大工程建设，村民也是在开工后才知道。村民对此意见大，猜疑多，工作也难开展。现在将任何事情都公开，上网一看清清楚楚，村民心里明白，干部也清白。”

    新形势下党务如何公开？哪些需要公开、在什么范围公开、以什么形式公开等许多问题，多年来一直困惑着基层党组织。今年初，庐山区在总结经验的基础上，经过反复酝酿，坚持在不违反党的组织原则的前提下，按照“党员群众关注什么，关心什么，就公开什么”的原则，把涉及民主决策、作风建设、反腐倡廉等群众关注的重要内容，最大限度地公开。区委把涉及全区重大决策、重大项目安排、大额资金使用等9大类91项内容在一定范围内定期公开。按照该区制定的公开目录，区直单位公开8大类62项内容，乡（镇、街道）公开9大类82项内容，村（社区）公开7大类44项内容。

    记者在庐山区委、区政府办公楼的党务公开栏里看到，全区所有乡（镇、街道）党政“一把手”2009年度的测评情况都在公开栏里，并如实填写了每位干部测评优秀、称职、基本称职、不称职的得票具体情况。记者注意到，有少数干部在测评中也得了少数不称职的票，说明公开没有回避问题。

    在庐山区十里街道触摸查询平台，10名副科级以上的领导干部住房、通讯费、差旅费、公车使用等情况也随时可以查询。

    陪同记者采访的庐山区纪委副书记刘珑彬告诉记者：“刚开始，我们也有顾虑，怕干部有情绪。经过讨论后，还是如实公开了每位干部测评的具体情况，当时反响很大。过了一段时间后，大家也能正确对待，这有利于他们改进工作方法，促进社会和谐稳定。”

    公开有利于工作

    九江市濂溪公园拆迁户王先生告诉记者：“建濂溪公园前，庐山区公示了公园规划图，哪些地方需要拆迁，大家一看就明白。同时，公开拆迁安置办法、补偿标准等，拆迁户不需要左打听、右打听。这样一来，拆迁户都非常支持，主动拆迁。”

    “在推行党务公开的过程中，不仅要公开工作的结果，更要公开决策的过程，全程接受群众的监督，让权力在阳光下运行。”庐山区五里街道党工委书记桑蓬来颇有感触地说，“随着九江市许多重大项目的推进，位于城区的五里街道征地拆迁任务繁重。为此，我们把征地拆迁的范围、目的、标准等全部公开，明明白白拆迁。这样，群众就不会有怨言。经过一段时间的实践，我觉得党务和政务越公开，就越有利于工作。”

    在推行党务公开的同时，庐山区进一步强化权力监督。该区设立了国库集中收付中心，负责所有区直单位和乡（镇、街道）的账目，单位只设报账员。村（社区）的账目由乡（镇、街道）直管，进一步规范了村（社区）的财务制度。五里街道南湖村报账员叶利红说：“过去白纸条也能做账，现在报销一张发票要先由村主任签字，再由村支部书记审核后才能报账。这样一来，财务开支非常透明，也不怕在网上公开。”

    编后

    党内民主不仅是保持党的生机和活力的关键，也是加强党风廉政建设的重要途径。庐山区大力推行党务公开，扩大党内民主，用95%的时间调研、5%的时间决策，在决策中听民声、纳民意，大大激发了群众参与决策的热情。

    庐山区的实践告诉我们，推行党务公开，有利于提升决策水平，增强发展活力；有利于转变干部作风，提升机关效能，激发发展潜力；有利于融洽党群、干群关系，形成发展合力……

    党心温暖群众心。推行党务公开工作，大大增强了党组织的凝聚力、向心力和亲和力，既发展了党内民主、加强了党内监督，又保障了党员群众的知情权和监督权。

    本报记者何深宝