8日，省委书记周强主持召开省委常委专题会议，就我省加快经济发展方式转变，推进“两型社会”建设进行研究部署。周强强调，全省上下要以只争朝夕的紧迫感，发扬改革创新的精神，抢抓机遇、迎难而上，以建设“两型社会”作为我省加快经济发展方式转变的方向和目标，以发展方式的转变推进“两型社会”建设，推动我省经济社会又好又快发展，争做科学发展的排头兵。省委副书记、代省长徐守盛出席会议并讲话。

    省领导梅克保、黄建国、于来山、杨泰波、路建平、谢康生、陈叔红、刘力伟、徐明华、石玉珍、龚建明出席会议。

    为深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大、中央省部级主要领导干部专题研讨班和胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志关于加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的一系列重要指示精神和工作部署，结合我省实际，在新的起点上抢抓新一轮发展机遇，提升我省长远发展的核心竞争力，省委、省政府在先后多次召开省委常委会议、省政府常务会议进行专题研究，并统一部署开展系列专题调研活动的基础上，再次召开了这次专题会议。会上，省领导和省直、中央驻湘有关单位负责人汇报了相关调研成果，提出了建议，内容涉及经济结构战略性调整、提高自主创新能力、转变农业发展方式、提高城镇化建设水平、加强环境保护和生态建设、加快转变外贸发展方式、加快“两型社会”建设等。大家一致认为，近年来，我省深入贯彻落实科学发展观，大力推进“一化三基”战略，对经济发展方式转变、推动又好又快发展进行了认真有益的探索，全省呈现出发展速度加快，发展质量提升，经济结构优化，经济效益改善，发展的科学性、协调性、可持续性明显增强的良好势头，经济发展方式转变取得了初步成效。

    在认真听取大家的发言后，周强指出，加快发展方式转变，推动“两型社会”建设，是深入贯彻落实科学发展观，实现速度、质量、效益统一的必然要求，是立足湖南优势、抢占新一轮发展制高点的重大举措，是当前湖南经济社会发展面临的紧迫任务，更是提升湖南长远竞争力的关键所在。这些年，我省推进经济发展方式转变取得的成效还是初步的，离科学发展的要求还有较大差距，加快我省经济发展方式的转变十分紧迫，更为重要。加快经济发展方式转变慢不得、等不起，不容彷徨，不容观望，机遇稍纵即逝。全省上下要以只争朝夕的紧迫感和责任感，发扬改革创新和“敢为人先”的精神，抢抓机遇，迎难而上，在新的更高起点上深入实施“一化三基”战略，进一步加大推进力度，根据我省的基本省情和发展的阶段性特征，努力走出一条符合实际的具有湖南特色的发展转型之路。

    周强说，这些年来，我们结合湖南实际，着力加强“两型社会”建设，长株潭城市群“两型社会”试验区建设迈出实质性步伐。经济发展方式转变与建设“两型社会”在本质要求、精神实质上是一致的，建设“两型社会”，实质上就是发展方式的转变。经济发展方式转变是建设“两型社会”的必然要求和必由之路，“两型社会”是经济发展方式转变的方向和目标，两者有机统一于科学发展之中。要以建设“两型社会”作为我省加快发展方式转变的方向和目标，以发展方式的转变推进“两型社会”建设，以“两新”（新型工业化、新型城镇化）促“两型”，“四化”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化）带“两型”，通过发展方式转变来构建“两型社会”，实现全省经济社会又好又快发展。

    周强强调，加快经济发展方式转变，推进“两型社会”建设，在总体要求上要重点把握五个方面：一是坚持“两型”引领。以建设资源节约型、环境友好型社会为目标、为方向，引导生产力布局、经济结构、体制机制、基础设施、社会结构、生态环境等方面深刻变革，促进经济发展方式转变，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会可持续发展。二是坚持“两新”主导。以推进新型工业化、新型城镇化为主导战略，以“两新”促转变，“四化”带“两型”，加快形成“两型”产业体系、技术体系和城镇化格局，把资源节约、环境友好落实到新型工业化和新型城镇化上，走出一条有别于传统模式的工业化、城镇化新路。三是坚持创新驱动。坚定不移地走创新型湖南发展路子，把增强自主创新能力作为加快经济发展方式转变和“两型社会”建设的中心环节，大力推进科技进步和体制机制创新，大力实施人才强省战略，加快科技成果向现实生产力转化，加快培养创新型人才，全面提升劳动者素质，提高资源利用效率，消除阻碍发展方式转变和制约“两型社会”建设的体制机制障碍，增强促进转方式的动力和活力。四是坚持人本发展。坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，重视人民福祉，着力保障和改善民生，大力发展社会事业，扩大公共服务，完善社会管理，维护社会公平正义，促进人的全面发展，让人民群众劳动得更加体面，生活得更有尊严。五是坚持在发展中转变，以转变促发展。要立足湖南阶段性特征，以新型工业化推动结构调整、加快传统产业改造升级，促进信息化与工业化融合，推动军民融合式发展，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，进一步扩大开放，加快产业国际化步伐，提升湖南对外开放度，提高湖南核心竞争力和长远竞争力。

    周强强调，当前和今后一个时期加快经济发展方式转变，推进“两型社会”建设，要认真研究和解决十个方面的问题：一要加快长株潭城市群“两型社会”试验区改革建设，使之成为全省经济发展方式转变的示范区、引领区；二要加快推进新型工业化，构建具有湖南特色的现代产业体系；三要大力推进新型城镇化，以新型城镇化促进城乡区域协调发展；四要加快发展现代农业，促进农业发展方式转变；五要着力扩大有效需求，努力形成投资、消费、出口协调拉动格局；六要大力推进自主创新，增强经济发展方式转变和建设“两型社会”的科技支撑能力；七要加强生态文明建设，打造“绿色湖南”，大力加强节能减排和环境整治；八要着力改善民生和发展社会事业，推动经济社会协调发展，建立低收入居民生活补贴与低收入居民基本生活费用价格指数的联动机制，切实解决好民生突出问题；九要深入推进改革开放，扎实推进“省直管县”财政体制改革、林权制度改革等重大改革，进一步扩大开放，走出去、引进来，欢迎全球投资者入湘投资；十要全面推进依法治省，为经济发展方式转变和“两型社会”建设提供体制机制和法制保障，通过经济发展方式转变和“两型社会”建设，带动社会结构的改善，推进社会管理的转型和创新，实现社会生活、经济生活、行政管理的法治化。

    徐守盛指出，加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。我省加快转方式调结构的条件具备、潜力巨大，时机紧迫、任务很重，广大人民群众对转方式调结构充满信心、寄予厚望。要深化改革开放、创新体制机制，充分发挥长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的重要平台作用，利用好“泛珠”、“中部论坛”等区域经济合作载体，广泛吸引全世界资源和生产要素，以求真务实的工作作风，全力推进我省转方式调结构。

    徐守盛强调，要充分发挥比较优势，更新发展观念，提高发展质量，真正在加快上下功夫，在转变上动真格，在发展上见成效。当前，要特别注意抓好四个方面。一要保持一定的投资规模和速度。扩大有效投资是我省实现又好又快发展的基础，没有投资就没有发展，没有投资就没有人民群众生活的改善。抓住了投资就抓住了我省发展的关键。要高度关注宏观经济形势走向，增强工作预见性、针对性和主动性，确保完成全年投资任务；要拓宽融资渠道，激发民间投资积极性，不断扩大招商引资；要优化投资结构，着力加大对战略性新兴产业等领域的投资力度；要强化项目保障，抓好重点项目和重点工程建设，确保工程质量和安全。二要狠抓重点产业、行业的节能减排。处理好加快发展与推进节能减排的关系。既要加快发展，为转方式调结构拓展更大空间，又要下大力气推进节能减排，提高发展质量和效益，让人民群众得到更多实惠。要充分利用转方式调结构形成的倒逼机制，抓好技术支撑、重点项目、循环经济、工作机制等方面的工作，确保全面完成“十一五”节能减排目标任务。三要促进房地产业健康快速发展。切实贯彻落实国务院关于促进房地产市场健康发展的政策措施，加快保障性住房建设，切实加强市场调控，强化市场监管，把发展房地产业与新型城镇化紧密结合起来，促进城市特色、城市景观、城市功能的有机统一。四要高度重视提高农业比较效益。农业是立国之本，要从转变农业发展方式、调整农业种养结构入手，加快发展现代农业，提高农业比较效益。积极推进农业规模化、集约化经营，加快发展劳务经济，加大专业劳务人才培养力度，为现代农业发展注入新的活力。