采访中记者了解到，目前食品监管方面存在法律盲点，这让执法部门执法时往往无法可依，这是泔水猪、地沟油屡禁不止的根本原因。

    [查处]

    当场砸碎6口熬地沟油大锅

    根据此前的暗访情况，昨天，老鸦陈工商所对老鸦陈村附近涉嫌喂泔水猪、售地沟油的养猪户进行了突查。在一户养猪场内，整桶的泔水正在沉淀，右侧有一个大铁桶，上面油渍斑斑，桶口插了一个油斗。

    “这边正在炼地沟油。”在另一处养猪场内，执法人员对记者说。记者赶过去，看到一个大铁桶里面装了半桶地沟油，油色像酱油一样，发黑发红。

    执法人员说，按照他们掌握的情况，养猪户先将泔水倒入一个砖砌的池子内，经过初级沉淀、加温，撇出油脂，刚才桶内装的就是这种初级“产品”，随后，他指着右侧一个高高吊起的白色塑料桶说，这些初级“产品”还要再次经过加热沉淀、通过上面塑料桶的过滤，去掉杂质，使地沟油发黄，澄清。

    随后，执法人员将记者领到一个大铁锅前，记者看到一个土灶，“这是二次熬油时用的。”他说,经过二次熬制后，地沟油就可以出售了。

    在铁锅的下面，记者发现塞的竟是一次性餐盒、一次性筷子等垃圾。“这些都是从泔水中捞出来的，为了省钱，养猪户将它们晒干后当做加热泔水的燃料。”执法人员告诉记者，这些垃圾燃烧时会产生大量有毒气体，污染环境。

    为彻底杜绝养猪户再熬制地沟油，工商执法人员将这口熬制地沟油的铁锅当场砸碎销毁。在昨天的突查行动中，工商执法人员共计销毁养猪户熬制地沟油的大锅6口。

    [疑问]

    泔水猪、地沟油为何屡禁不止

    对于记者对泔水猪、地沟油为何屡禁不止的疑惑，这位工商执法人员表示，在农村，家家户户都用剩菜剩饭喂猪，这是一种习惯，“现在城里人谁养猪啊，只有农村人从事这种工作，他们一般认为泔水养猪理所应当”。

    这位工商执法人员还说，根据现行法律，也没有任何条文禁止泔水养猪，没有将此界定为违法行为，就算法律规定不准用泔水喂猪，那也应该归农业畜牧部门管理，所以在执法过程中工商部门也没有办法。

    另一方面，泔水油的监管也存在脱节现象，他举例说，养猪户炼制地沟油，如果说制好后销售给化工厂，用作工业用途，也不算违法，只有以食用油销售给农贸市场才算违法，但在养猪场，泔水油的生产环节按照国家相关规定又该由质监部门查处，只有销售到市场上了，才归工商管，但一旦地沟油流入市场，由于地域广大，基层工商部门技术力量有限，监管成本巨大，“就算一个工商所所有人都去查估计也查不过来”，这就是泔水猪、地沟油屡禁不止的根本原因。

    [建议]

    严控泔水，从根本上杜绝泔水猪、地沟油

    采访中，一位法律专家向记者提出了从根本上解决泔水猪、地沟油问题的办法。

    第一，政府相关部门应根据《食品卫生法》和《畜牧法》等有关法律，出台相应的管理办法，坚决禁止用餐饮垃圾喂养的“泔水猪”上市和用来作为食品加工原料。这样的话，执法部门执法就有了依据。

    第二，农业畜牧部门要加强监管，对每个养猪场及集中养猪区做到时时监控，严厉处罚用泔水喂猪及炼制地沟油的行为，从生产阶段严防死守，确保泔水猪、地沟油不流入市场。

    第三，现在郑州市相继建设投产了数家餐厨垃圾处理厂，但因为没有严格的惩罚机制，餐厨垃圾很难自觉流入垃圾处理厂。他建议，立法对私自处理泔水的餐饮企业给予重罚，此外，政府也应投入资金，对垃圾场回收餐厨垃圾进行补贴，这样就能从根源上解决泔水猪、地沟油的问题了。

    他/山/之/石

    外省市经验可借鉴

    济南市政府下发《关于禁止泔水养猪的紧急通知》，全面禁止泔水养猪。《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》规定，餐厨垃圾的产生者不得将餐厨垃圾交给无相应处理能力的单位和个人。《上海市餐厨垃圾处理管理办法》规定，凡用餐馆剩菜直接喂猪的将被处以最高3万元的罚款；擅自从事餐厨垃圾收运、处置，将餐厨垃圾作为畜禽饲料，或者提供给规定以外的单位、个人收运或者处置的，责令限期改正，可处3000元以上3万元以下的罚款。