隋凤富率省人大农垦小城镇建设视察组视察闫家岗农场时强调

    坚持自强不息依靠人民和优化发展环境

    当好现代农业综合配套改革试验排头兵

    刘福孙纲李久春甄钢参加视察李涛刘锡荣高跃辉陪同

    5月23日上午，省人大常委会副主任、总局党委书记隋凤富率由省人大常委会副秘书长刘福，省人大常委、城建环保委主任委员孙纲，省人大城建环保委副主任委员李久春、甄钢等人组成的农垦小城镇建设视察组来到闫家岗农场视察并召开座谈会听取了有关情况汇报。隋凤富强调，垦区要坚持自强不息，做好顶层设计，真正依靠人民群众，优化发展环境，做好示范带动，当好两大平原现代农业综合配套改革试验先行先试的排头兵。

    总局领导李涛、刘锡荣、高跃辉陪同视察。

    视察组先后视察了闫家岗农场温泉度假酒店、新型住宅区、运粮河文化公园、水稻科技园区和设施农业园区等地。随后，总局党委副书记李涛主持召开了座谈会，总局副巡视员刘锡荣汇报了垦区小城镇建设的总体情况，闫家岗农场负责人汇报了农场小城镇建设情况。

    隋凤富在讲话中首先阐明了这次视察的主旨。他说，这次视察是紧紧围绕两大平原现代农业综合配套改革试验，就基层城乡发展遇到的一些问题，包括取得的好经验和好做法进行研究，为全省推进改革试验向纵深发展提供制度性和发展环境方面的建议，为相关立法和监督工作奠定基础。同时，这次视察也是转变工作作风、密切联系群众的具体举措，通过到闫家岗农场深入了解垦区小城镇建设取得的成就和经验，掌握垦区城镇化建设和城乡一体发展的第一手资料，感受小城镇建设给垦区经济社会发展和人民生活带来的变化，从而更加有效地推动全省现代农业综合配套改革试验向纵深发展。

    隋凤富说，闫家岗农场用科学发展的理念打造城镇，坚持经济建设与社会发展同步、环境建设与产业发展协调，走低碳型绿色城镇发展之路，实现了城镇、生态、宜居与自然的协调发展，农场的农业板块像个农业公园，新住宅区像个现代的小卫星城，“城中有林，林中有城”，实现了城镇与自然的和谐统一。可以看出垦区113个农（牧）场按照“四五”城镇规划建设，折射出各自的特点，展示了城乡发展一体化的美好前景。

    隋凤富强调，垦区必须坚持自强不息。垦区的“三项教育”开展得很好，和中央提出的党的群众路线实践教育是完全契合的。历史是魂，不能把历史忘掉；愿景是梦，北大荒的“中国梦”是北大荒人的美好愿景；情感是金，人有感情才会用心工作。要发扬北大荒精神，弘扬人性激情奋进的一面。北大荒的“中国梦”等不来、靠不来，只有用自己的双手才能创造出来。我们地处边疆高寒地域，经济发展成本比南方高，但我们资源丰富，人少地多，这是我们的优势所在。“怨天者无志，忧人者无能”、“天助自助者，自助者天助”，讲的都是自强不息。人间正道是沧桑，垦区的生动实践诠释了事在人为、业在人创的道理，体现了创业、创先、创优的龙江精神。

    隋凤富强调，垦区的城镇化必须搞好顶层设计。城镇化是一个浩繁的巨大工程，必须完整、系统地做好战略谋划，在整体的规划指导下有计划、有节奏地推进。垦区“四五”城镇体系规划计划5年完成，借助国家政策3年可基本完成。要加强战略思维，把握发展大势，善于谋划大局，趁势把蓝图变成现实。

    隋凤富强调，垦区的城镇化必须依靠人民力量。做任何事都要依靠人民的力量。人心所向，大势所趋。城镇化的出发点和落脚点都是为了提高人民群众的生活水平，是最好的民生工程。好事要办好，善事要做实，要站在百姓的立场上谋划部署工作。要时时刻刻扪心自问：老百姓受益不受益，老百姓高兴不高兴，老百姓答应不答应，做事对老百姓有利还是不利？要把利益让给百姓，让群众得实惠。同时，垦区又围绕发展城镇提出“十大民生工程”，老百姓看在眼里，记在心上，体现在行动上，这也是垦区执行力强的秘诀所在。

    隋凤富强调，必须优化发展环境，促进垦区的城镇化。垦区城镇化建设已经从决战阶段进入到常规化阶段，要积极地融入到全省经济社会中，服从服务于全省大局，继续深化垦地共建，充分发挥示范、带动、引领作用，建立良好的互动机制，形成经济社会发展与人民充分共享发展成果的氛围。未来，垦区要在继续提高城镇化率的基础上做精品，大力完善基础设施和公共服务体系建设。要抓住机遇，搞好先行先试，当好全省现代农业综合配套改革试验的先行者、排头兵，要把先行先试融入到现代化大农业总体战略中谋划。垦区现代化大农业“三步走”战略已经进入第二步，就是在提高农业现代化、农场城镇化的基础上实现新型工业化。垦区工业化的核心任务就是建成国家安全食品生产基地，要牢牢把握围绕先行先试这个核心，真正有效地抓住这个机遇，把垦区事业推向一个崭新的阶段。要把先行先试纳入到全省的大局中谋划。黑龙江现代农业综合配套改革试验总体方案是覆盖全省的，具有普遍性和原则性，垦区必须立足总体方案，又不能局限于总体方案，既要在重点改革任务中率先试验，也要加快探索垦地共建的新模式，走出一条共建、共享、共赢的和谐发展道路，还要加快探索“走出去”的新模式，走出一条国际化的道路。要在先行先试中统筹布局，重点突破。垦区当前就是要在推进农业合作组织建设上下功夫，在国有及国有控股企业改革上下功夫，在现代化大农业产业体系建设上下功夫。要通过先行先试闯出一条绿色发展新路。要以绿色农业体系、绿色产业体系、绿色城镇体系支撑绿色发展，要把生态文明建设放在更加突出的位置，要带好头，积极探索三大绿色体系的具体实现形式，边探索边总结，为全省现代农业综合配套改革试验提供新鲜经验，也为省人大相关立法提供依据。

    刘福、孙纲、甄钢等对闫家岗农场及垦区小城镇建设取得的成绩给予充分肯定，并提出相关建议。视察组表示，垦区近年来在经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设方面实现了跨越式发展，走出了自我完善、自我发展的道路。从闫家岗农场的城镇建设可以看出城镇化三年决战为垦区带来了翻天覆地的变化，这为省人大总结经验、实施监督立法提供了有效思路，对全省小城镇建设起到了示范作用。垦区要坚持高标准、高质量建设，规划在前，从实际出发，按步骤施行，做好中期土地微调，拓宽共建渠道，在示范、引领、带动、辐射方面发挥更大的作用。省人大城建环保委将继续支持垦区小城镇建设，并及时总结经验，推广典型。