工农区是鹤岗市城市商业中心区，长久以来，商贸产业一业独大。通过深入研究区情，工农区领导班子认识到，经济发展，单单依靠商贸流通业是行不通的，必须靠工业，必须拉长工业这条“短腿”，提起工业这壶“不开的水”。于是，从“一贸独大”的“短腿经济”，到“贸工换位”，再到“工贸并举，多元发展”的良性轨道，工农区在深刻认识区情实际的基础上，闯出了一条思想解放、理念创新之路。

    促发展、求跨越、谋长远，理念是先导、思路是出路、项目是关键。在工农区采访，记者时时刻刻能感受到，他们讲得最多的是招商引资与项目建设，投入精力最多的是项目建设，在财力支出时最不吝惜的也是项目建设。而由此带来的，是创新服务招大商，项目建设大提速，产业体系大升级。

    鹤岗市工农区历来把招商引资、项目建设和税收工作当作全区头等大事来抓，每年都拿出巨资奖励在此项工作做出突出贡献的功臣。4月22日，这个区又拿出上百万元兑现奖励政策，对2009年度招商引资、项目建设功臣和纳税大户给予重奖。

    近年来，根据鹤岗市委、市政府提出的第二轮“三年项目建设年”的总体要求和目标，工农区确立了项目建设的基本思路和目标：一是根据区情特点，构建具有中心区特色的新型经济格局。一方面继续加大工业项目建设力度，另一方面下力气建设具有现代商业特征的商务中心区。二是依据资源优势，盘活存量上项目，利用鹤岗市原有的产业优势，加快发展非煤产业。三是克服土地条件制约，创造条件建设工业项目基地，大力发展“飞地经济”。四是围绕财源建设，注重项目的回报率和建设水平。

    工农区区委书记许忠春、区长田弘昊说：“找到自己的兴奋点，以我们的长处与别人合作，最终就可能激活非兴奋点，改造自己的短处。”

    找到了兴奋点就找到了跳跃式发展的支撑点，找到了实施赶超战略的立足点。他们选择成长性好、产业链长、牵动面广的替代产业项目，用工农区最好的投资环境、最优质的综合生产要素资源去与之“链接”，创出了城市中心区工业化发展的一个新模式。

    这是一组组用数字谱写的跳动音符：2009年共运作项目23个，建成投产10个，完成投资8亿元，其中：工业项目8个，商贸项目15个。大项目建设实现历史性突破，仅投资亿元以上项目就有6个，无论是工业项目还是商贸项目，其投资和建设规模都是该区史无前例的。

    这是一个个由新建项目铸就的恢弘场景：

    随着金山纸业年生产1.5万吨牛皮纸和瓦楞纸、汇丰纸业二期年产1.5万吨无碳原纸和胶版纸、海红家电扩建、乳化泵等重点项目的强力推进、投产运营，工农区振兴的脚步迈得铿锵激越。

    给工农区发展鼓足底气的大项目还有好多：红星·美凯龙5万平方米建材家居大市场项目开工建设，大润发超市项目全面实施，世达农机整体收割机、康维粮食机械加工项目、海宇米业水稻加工项目正在建设中。

    4月16日，让工农区人民充满期盼的大项目——黑龙江安通管业集团总投资7000万元，产品拥有五项国家专利的聚乙烯管材项目正式启动，预计11月投产，达产达效后可实现销售收入1.7亿元，将成为我省规模较大的聚乙烯管材生产企业。

    近年来，工农区委、区政府把引进外部规模投资、上大项目，作为增强发展的承载力，全力规划、推介、实施项目，着力打造一批规模化企业集群、区域化产业基地、专业化行业先锋，使运行起来的项目不断生成能够释放持续支撑经济发展的乘数效应，一改经济粗放型增长、发展质量不高的局面。

    项目建设使工业企业能力和贡献进一步增强。2009年工业经济保持了整体稳定和持续增长。全区工业增加值完成63658万元，同比增长32.3%；工业利税完成16873万元，同比增长55.9%，其中，规模以上工业企业完成工业利税14625万元,同比增长81%。占全口径财政收入的比重大幅增加，工业经济拉动整体经济增长的作用更加突出。其中，海岗精煤公司经过连续两次技术改造和扩建，不但使原煤入洗能力由原来60万吨提高到140万吨，而且实现了节能减排、提质降耗，成为全市项目建设的典范。海岗公司两年来已上缴税金9000万元，是改造前5年纳税总额的2.5倍。

    项目建设也使“非煤”工业发展实现历史性重大突破。几年来，工农区坚持优化产业结构，全力扶持非煤项目。以昊峰机械、世达农机、乳化泵、雷宇机械为代表的机械加工业；以汇丰纸业、金山纸业为代表的环保再生造纸业；以海宇米业、天维米业、比优特食品加工为代表的粮食食品加工业；以柏润木业、天星木业为代表的木材加工业发展势头看好。同时，积极支持发展新能源项目，人和米业公司建设的以稻壳为燃料的生物质发电项目已并网发电，海宇米业4万吨的稻壳颗粒燃料项目正在筹建中。

    在瞄准大项目的同时，工农区一批高、新、精、细的项目竞相“绽放”，让人真切地感受到工业跳动的强劲脉搏。尤其是自主研发的SDCZ系列双轴流锥形滚筒大型联合收割机项目，以其先进的、成熟的自主创新技术成功制造出了第一台样机并到哈洽会参展，不但填补了鹤岗市大型农用机械制造的空白，并促使工农区有望建设一个大型农机生产制造基地，从而使这个区的机械制造工业跨入整机生产的新阶段。在全市看项目活动中，工农区的项目建设呈现了“三高”的特点：一是建成项目投产率高。二是“非煤”产业项目比例高。三是项目建设质量高，得到了与会领导和各界的高度评价。

    与此同时，工农区还重点引进了以鹤鑫、金海岸、金泰、亚鑫等为代表的煤炭经销企业14户，以皓通物流、普太经贸、森海工贸等为代表的物流企业也相继落户，使工农区物流行业发展出现了新变化，为谋划发展现代物流产业积累了经验。开工一批，储备一批，谋划一批，工农区正在形成项目建设不间断的链条。

    工农区区长田弘昊对记者说：“我们将坚持“双轮驱动”战略不动摇，做强煤炭产业，提升商贸产业，发展替代产业，扩大流通产业；打造工业强区、流通大区，完善提升商贸中心区。３至５年内建立起以煤炭、机械、轻工、食品等行业为支撑的比较完备的工业体系，以商品批发零售、现代物流、餐饮服务、文化娱乐、电子商务等行业为支撑的商贸体系，实现产业结构的进一步优化，为经济的长期协调和可持续发展奠定基础。”

    新项目孕育新希望，大项目预示大发展。乘着国家增加投入扩大内需的东风，在鹤岗市项目建设年活动中，工农区项目建设热潮持续升温，一个个项目犹如一块块巨石，铺设着工农区崛起的康庄大道。