人民群众的切身利益。生态安全有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命，使人们在良好的环境中生产生活。小康社会全面不全面，生态环境最关键。目前，我国的生态环境形势令人担忧，一些地方水、空气、土壤和固体废弃物等污染相当严重，生态恶化的趋势尚未得到扭转，一些地方群众喝不上干净的水，呼吸不上新鲜空气，给社会发展和人民生活带来严重危害。因此，保障生态安全是维护人民群众切身利益的必然要求。

    二、我国生态安全面临的严峻形势

    党中央、国务院高度重视生态环境保护，采取了一系列重大政策措施。各地区、各部门不断加大生态环境保护工作力度，在经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，全社会的环境意识和人民群众的参与度明显提高。近十几年来，全国森林资源逐年增加，森林覆盖率目前已达到18.2%；水土流失综合治理成效显著，水土流失面积共减少了11万平方公里；沙化和荒漠化防治取得较大进展，全国沙化土地面积开始出现净减少，年均缩减1283平方公里；自然保护区面积快速增长，截止目前，全国共建立各级各类自然保护区2349处，面积150万平方公里，约占陆地国土面积的15%，其中，国家级自然保护区265处，89.4万平方公里，初步形成了类型比较齐全、布局比较合理、功能比较健全的全国自然保护区网络。我国生态环境保护虽然取得了积极进展，但生态环境严峻的形势仍然没有改变，生态安全正面临前所未有的挑战。

    1、环境污染严重，危害人民群众身体健康。我国主要污染物排放量超过了环境承载能力，造成环境污染严重。流经城市的河段普遍受到污染，近岸海域污染加剧，许多地方出现了“有河皆枯，有水皆污”的现象，给当地经济发展、人民生活带来了严重后果。全国有相当数量的农村人口喝不上符合标准的饮用水。1/5的城市空气污染严重，长期生活在空气质量劣于三级标准的环境中，身心健康将受到损害。1/3的国土面积受到酸雨影响，持久性有机污染物的危害开始显现，土壤污染面积扩大。环境污染对人体健康造成直接伤害。世界银行研究表明，在中国，慢性及障碍性呼吸道疾病肺气肿及慢性支气管炎是死亡的首