的支持和关注下，武汉先后建立了以武汉锅炉厂、凯迪电力等单位为主体的烟气脱硫技术产业基地；以181厂、远东绿世界、飞翔环保等单位为主体的消除白色污染产业基地；成立了武汉青山国家环保产业基地，形成了一定规模的环保产业集群，具有了一定的产业优势。从武汉市本身来看，随着工业现代化建设的提高，武汉市实施了“三河”、“三湖”水污染治理等一系列重大的环保举措。

    四、湖北省、武汉市环保产业存在的问题

    湖北省、武汉市的环保产业在全国有举足轻重的地位，但湖北省的环保产业明显存在发展滞后。单位规模小，集中度低，国内企业缺乏足够的市场竞争能力与管理经验，市场发育不完善。

    当前，武汉市的城市污水、垃圾处理设施沿用的还是计划经济体制下的运行管理办法，城市的污水、垃圾处理都是单一政府行为，污水处理厂的建设投资和运行费用，主要依靠财政支撑，或者由居民分担。这种机制，造成很多地区的工业污染源及城市污水处理厂在建设期间筹措资金和建成后正常运行遇到不少困难。由于环境设施的运行得不到经济上的补偿，企业难以承担维护和运行费用，导致环境处理处置设施短缺和开工不足并存。

    五、创新制度，实施四大捆绑，实现五大效应

    胡锦涛总书记要求我们“必须积极探索能够极大解放和发展社会生产力、充分发挥全社会发展积极性的体制机制，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。我们可以构想以政府主导，产业基金引导，创新一系列制度，积极推行CDM、EMC等代理、委托方式，促进湖北、武汉环保产业的大整合（不排除个别环节、个别项目吸收省外参与）、环保节能市场的大整合、科教人才资源的大整合和政府各类资源的大整合。这种体制机制能及大地释放湖北的环保产业的生产力。

    1、各类环保产业市场供给方捆绑在一起，组成大集团

    武汉市应当继续坚持“集团军作战”战略，实现强强联合，优化企业内部经济结构，形成大的环保产业集团和能够与国外大公司抗衡的环保企业群。这